นันทนา โวยสภา ดองพ.ร.บ.ประชามติ 180 วัน ถามแล้วเมื่อไหร่ จะได้แก้รัฐธรรมนูญ

โมงยามแห่งการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่เริ่มต้นแล้ว นันทนา ถือฤกษ์คิกออฟแคมเปญ ครบรอบ 180 วัน “พ.ร.บ.ประชามติ” ถูกดอง วอนสภาเร่งโหวตตั้งแต่เปิดสมัยสามัญ ยืนยันมติเดิม พร้อมประกาศใช้ บอก ลองวัดใจกันดู หากเอา “เอนเตอร์เทนเมนท์ฯ” เข้าก่อน ชี้ ถ้าดึงดันไม่แก้รัฐบาล จะตกหลุมดำเอง

เวลา 10.00 น. วันที่ 18 มิถุนายน ที่รัฐสภา น.ส.นันทนา นันทวโรภาส ส.ว. ฐานะโฆษกคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในกมธ.การพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา แถลงว่า

ในวันนี้ (18 มิ.ย.) ถือเป็นวันครบ 180 วัน ที่ร่างแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่..) พ.ศ…. ที่แก้ไขในประเด็นการใช้เสียงข้างมากชั้นเดียวเป็นเกณฑ์ผ่านประชามติเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ หลังจากที่เมื่อวันที่ 18 ธ.ค. 67 สภาฯ ลงมติไม่เห็นด้วยและต้องยับยั้งร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวไว้

ดังนั้นอนุกมธ.ฯ จะใช้เป็นโอกาสลั่นฆ้องเพื่อนับหนึ่งต่อกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของประชาชน ซึ่งอนุกมธ. จะศึกษาข้อบกพร่องของรัฐธรรมนูญ เช่น ที่มาของส.ว. ที่เปิดช่องให้เกิดการฮั้ว องค์กรอิสระที่ไม่ได้ยึดโยงกับประชาชน ประชาชนไม่มีอำนาจถอดถอนกรรมการองค์กรอิสระได้ แม้จะพบว่ามีปัญหา เพื่อนำเสนอต่อสาธารณะ โดยการประชุมวันนี้ (18 มิ.ย.) จะพิจารณาถึงรูปแบบของสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่จะทำหน้าที่จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

“วันนี้ฤกษ์งามยามดีวันที่ 18 มิ.ย. เป็นวันครบรอบ 180 วันของการยับยั้งร่างพ.ร.บ.ประชามติ จึงถือว่าเป็นวันปลดปล่อยกฎหมายประชามติ ที่มีประชาชนถามว่าจะแก้รัฐธรรมนูญกี่โมง ซึ่งนี่คือโมงยามแห่งการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เราจะทำเป็นกิจกรรมหรือเคมเปญ โมงยามแห่งการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่วันนี้ที่รอคอย” น.ส.นันทนา กล่าว

น.ส.นันทนา กล่าวต่อว่า ที่เราต้องจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มีจุดบกพร่องมากมาย ไม่ได้เป็นรัฐธรรมนูญฉบับปราบโกงอย่างที่โอ้อวดไว้ เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้ใช้มา 8 ปี ดัชนีคอร์รัปชั่นของประเทศไทยสูงขึ้นเรื่อยๆ ไม่เคยลด เหมือนเรือที่มีรูรั่วมากมาย และในที่สุดเรือลำนี้จะจมแล้วพาเราทั้งหมดจมลงไปด้วย นั่นคือความเสี่ยงที่จะนำไปสู่รัฐล้มเหลวในที่สุด

น.ส.นันทนา กล่าวว่า ส่วนรัฐธรรมนูญมาตราไหนที่มีปัญหา หลายคนเห็นชัดเจนที่สุด รูรั่วที่หนึ่งคือที่มาของ ส.ว. ที่มาจากกลุ่มอาชีพ 20 กลุ่มจ่ายเงิน 2,500 บาทมาเลือกกันเอง ไม่ได้ยึดโยงกับประชาชนแต่อำนาจล้นฟ้า และเป็นการเลือกที่วิปริต สามารถเห็นชอบองค์กรอิสระทั้งหมดได้ ยับยั้งการแก้รัฐธรรมนูญได้ด้วยช่องโหว่ของกฎหมาย

กติกาแบบนี้ เราจึงได้เห็นกระบวนการฮั้วแบบโหด พากันเข้ามาแบบกลุ่มใหญ่ ๆ มากกว่า 140 คน ซึ่งนี่คือรูรั่วใหญ่ของรัฐธรรมนูญที่ทำให้กระบวนการนิติบัญญัติบิดเบี้ยว หากเราไม่รีบแก้รัฐธรรมนูญเพื่อสร้างกติกาใหม่ในการเลือกส.ว.

น.ส.นันทนา กล่าวต่อว่า รูรั่วที่สอง คือ กรณีตึก สตง. ที่ถล่มลงมา นั่นคืออนุสรณ์สถานแห่งการทุจริตที่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ป้องกันไม่ได้เลย เพราะไม่มีมาตราไหนที่ให้ประชาชนยื่นถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ต้องใช้วิธีการแจ้งความดำเนินคดีกันเอง แต่หากเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 ประชาชนสามารถเข้าชื่อ 50,000 คนถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ และปี 2550 เข้าชื่อเพียง 20,000 คนก็ถอดถอนได้ หากอยากถอดถอนนักการเมืองที่ทุจริตต้องรีบแก้รัฐธรรมนูญ

รู้รั่วที่สาม คือ อำนาจขององค์กรอิสระที่กว้างขวางแต่ไม่ยึดโยงกับประชาชน รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เขียนขอบเขตอำนาจให้องค์กรอิสระกว้างขวางจากคำวินิจฉัยที่ใช้ที่ผูกพันทุกองค์กร แต่ไม่มีจุดเชื่อมโยงกับประชาชน

การที่ประชาชนไม่มีอำนาจเลือกองค์กรอิสระทำให้คนที่เลือกสามารถกำหนดสิ่งที่เรียกว่าต่างตอบแทนได้ ตรงนี้ไม่มีประชาชนอยู่ในสมการเลย หากเราไม่อยากให้เกิดนิติสงครามโดยฝีมือขององค์กรอิสระ ก็ต้องรีบแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งทั้งหมดนี้คือตัวอย่างรูรั่วของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ที่เราต้องเร่งสร้างเรือกันใหม่

น.ส.นันทนา กล่าวต่อว่า คณะอนุกมธ.ฯ ก็ได้เสนอเคมเปญ “โมงยามแห่งการแก้รัฐธรรมนูญ” ซึ่งจะจัดทำซีรีส์การแก้รัฐธรรมนูญ เสนอข้อบกพร่องของรัฐธรรมนูญ พร้อมแนวทางการแก้ไขให้สอดคล้องกับสังคมไทย จึงขอเชิญชวนประชาชนทุกคนให้มาร่วมกิจกรรมในการแก้รัฐธรรมนูญ โดยเสนอความคิดเห็นเข้ามาเรายินดีที่จะรับฟังและต้องการให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วม ในกระบวนการที่จะจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

น.ส.นันทนา ยังกล่าวว่า จุดเริ่มต้นของการแก้ไขรัฐธรรมนูญคือการทำประชามติให้ถามประชาชนไปเลยว่าอยากแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ โดยไม่ต้องใช้เสียงข้างมาก 2 ชั้น ที่เป็นอุปสรรคและทำให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นได้อย่างชัดเจน

และที่หลายคนถามว่าแก้รัฐธรรมนูญไปทำไม ในเมื่อปัญหาปากท้องยังคงอยู่ ก็ต้องบอกว่าปากท้องคือเศรษฐกิจ เศรษฐกิจจะดีได้กติกาทางการเมืองต้องดี เพราะฉะนั้นรัฐธรรมนูญจะต้องดีถึงจะนำไปสู่การนำผู้มีบริหารและรัฐบาลที่ดี เมื่อเรามีรัฐบาลที่ดีเศรษฐกิจจะดี คือปากท้องของประชาชน

น.ส.นันทนา กล่าวต่อว่า เชื่อว่าในการประชุมสภาฯ นัดแรกของสมัยประชุมใหม่ 3 ก.ค.นี้ นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร จะบรรจุวาระร่างพ.ร.บ.ประชามติ เพื่อให้สส. ลงมติยืนยันด้วยเสียงข้างมาก ซึ่งตนเชื่อว่าเสียงลงมติจะถึงเกณฑ์ เพราะพรรคประชาชนให้ความสนับสนุน

เช่นเดียวกับพรรคเพื่อไทย จากนั้นต้องส่งไปประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา ส่วนกรณีที่ฝ่ายรัฐบาลจะผลักดันให้ร่างพ.ร.บ.การประกอบสถานบันเทิงครบวงจร (เอนเทอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์) ขึ้นมาพิจารณาในสภาฯ เป็นอันดับแรกนั้น ตนมองว่าต้องวัดใจว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญกับเรื่องใด

เมื่อถามว่า สถานการณ์การเมืองขณะนี้ ที่ไม่แน่นอนมองว่าจะทำให้โอกาสแก้รัฐธรรมนูญทำได้ในวาระสภาสมัยนี้หรือไม่ น.ส.นันทนา กล่าวว่า เป็นประเด็นที่ต้องเร่งดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยไม่ต้องรอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยต่อจำนวนครั้งการทำประชามติรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นคนละเรื่องกัน

ดังนั้น ต้องเร่งเนื่องจากมีข่าวว่าจะยุบสภาในต้นปี 2569 ซึ่งอาจไม่ทันให้มีรัฐธรรมนูญใหม่ในการเลือกตั้งครั้งหน้า แต่หากกระบวนนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเริ่มต้น ให้มี ส.ส.ร.ได้ จะทำให้เริ่มเดินหน้าได้ส.ส.ร.ก็สามารถดำเนินการได่ต่อเนื่อง เว้นแต่จะมีการรัฐประหาร ซึ่งตนขอเรียกร้องไม่ให้ทำ

เมื่อถามว่า อยากฝากอะไรไปถึงพรรคร่วมรัฐบาลหรือไม่เนื่องจากบางพรรคเห็นว่าไม่ต้องเร่งจัดทำรัฐธรรมนูญ น.ส.นันทนา กล่าวว่าบางพรรคบอกว่าเป็นเรื่องไม่เร่งรีบและไม่ยังไม่จำเป็น แต่อย่างที่บอกว่าต้องเริ่มจากกติกาที่ดีถึงจะได้ผู้บริหารที่ดี

ทุกพรรคทั้งพรรคร่วมรัฐบาลหรือพรรคฝ่ายค้าน คงจะต้องหันหน้ามาร่วมกันในการปลดล็อคจุดแรกของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ด้วยการผ่านร่างพ.ร.บ.ประชามติ ที่เป็นกุญแจดอกแรก จนไปถึงดอกสุดท้ายที่ได้รัฐธรรมนูญที่ดีที่สุดเราก็จะมีเศรษฐกิจที่ดี ทุกพรรคการเมืองต้องจับมือกันมาแก้ปัญหาให้กับประชาชน

ส่วนที่พรรคเพื่อไทยและพรรคภูมิใจไทยกำลังวุ่นกับการปรับคณะรัฐมนตรี(ครม.)จะส่งผลกับการลงมติ ร่างพ.ร.บ.ประชามติหรือไม่ น.ส.นันทนา กล่าวว่า อาจจะเป็นเกมการเมือง ที่สมมุติบางพรรคเปลี่ยนสถานะจากพรรคร่วมรัฐบาลเป็นพรรคร่วมฝ่ายค้าน ก็อาจจะมีการเคลื่อนขยับในเกมการเมือง

อย่างไรก็ตาม อยากจะเตือนสติพรรคการเมืองทุกพรรคว่า ขอให้เห็นผลประโยชน์ของประชาชน ไม่ใช่ผลประโยชน์ส่วนตัวหรือส่วนพรรค ประชาชนรอให้มีเศรษฐกิจที่ดีอยู่ จุดเริ่มต้นที่จะแสดงให้ประชาชนเชื่อมั่นได้ว่าทำเพื่อประชาชน คือต้องมาช่วยกันลงมติปลดล็อคเห็นชอบพ.ร.บ.ประชามติและเดินหน้ากันต่อ

“จะเป็นการพิสูจน์ตัวเอง ตามที่หาเสียงไว้ว่าจะผลักดันการแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งประชาชนจับตาดูอยู่ว่าจะเป็นผู้ผลักดันหรือเป็นผู้เตะถ่วง ไม่ให้การเริ่มต้นของกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกิดขึ้นได้ จึงคิดว่าเมื่อเปิดสภาการกระทำจะเป็นเครื่องพิสูจน์

ซึ่งส่วนตัวคิดว่า น่าจะร่างพ.ร.บ.ประชามติผ่าน เพราะพรรคประชาชนเองน่าจะเห็นชอบด้วยรวมถึงพรรคเพื่อไทยที่ตอนนี้น่าจะอยากแก้รัฐธรรมนูญด้วยเช่นกัน ส่วนที่ว่าจะนำเรื่องกาสิโนเข้าก่อนตอนเปิดสมัยการประชุม ก็เป็นการวัดใจกันก่อน และหากยืนยันที่จะไม่แก้รัฐธรรมนูญ รัฐบาลจะตกหลุมดำของรัฐธรรมนูญ” น.ส.นันทนา กล่าว

ขณะที่ นายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร ส.ว.ฐานะที่ปรึกษาอนุกมธ.ฯ กล่าวว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องคุยอย่างจริงจัง และให้สังคมมีส่วนร่วม ส่วนสถานการณ์การเมืองที่ไม่แน่นอนนั้น มองว่าเป็นโอกาสที่ทุกพรรคการเมืองที่เคยระบุไว้ตอนหาเสียงต่อการผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญญ จะใช้เป็นโอกาสผลักดัน ไม่เตะถ่วงการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีปัญหา

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : นันทนา โวยสภา ดองพ.ร.บ.ประชามติ 180 วัน ถามแล้วเมื่อไหร่ จะได้แก้รัฐธรรมนูญ

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.matichon.co.th