WEF ชี้ทางรอดอธิปไตย AI แนะพึ่งพากันเชิงกลยุทธ์สู้ศึกเศรษฐกิจอัจฉริยะ

เวิลด์ อีโคโนมิก ฟอรัม (World Economic Forum: WEF) ร่วมกับ Bain & Company เผยแพร่รายงานสมุดปกขาวฉบับเดือนมกราคม 2569 ในหัวข้อ "Rethinking AI Sovereignty: Pathways to Competitiveness through Strategic Investments" ระบุว่าปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไม่ใช่แค่เทคโนโลยีอีกต่อไป แต่เป็นขีดความสามารถหลักที่จะกำหนดทิศทางเศรษฐกิจและอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ในศตวรรษที่ 21

ตัวเลขการลงทุนพุ่งกระฉูด: โครงสร้างพื้นฐานคือหัวใจสำคัญ รายงานระบุว่าการลงทุนในAI ทั่วโลกกำลังเร่งตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยคาดการณ์ว่าภายในปี 2573 มูลค่าการลงทุนรายปีจะเพิ่มขึ้นดังนี้:

• การประยุกต์ใช้ AI (AI Applications): คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 48.75 พันล้านบาท)
• โครงสร้างพื้นฐานAI (AI Infrastructure): เช่น ศูนย์ข้อมูล (Data Centers) และระบบประมวลผล คาดว่าจะสูงถึง 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 13 ล้านล้านบาท)

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาและจีนยังคงเป็นผู้นำโดยครองส่วนแบ่งการลงทุนรวมกว่า 65% ในห่วงโซ่คุณค่าAI ขณะที่จำนวนศูนย์ข้อมูลระดับไฮเปอร์สเกล (Hyperscale Data Centers) ทั่วโลกคาดว่าจะเพิ่มเป็นเกือบ 2,000 แห่งภายในปี 2573 จากที่มีเพียง 300 แห่งในปี 2559

5 รูปแบบต้นแบบ (Archetypes) สู่ความสำเร็จด้าน AI รายงานได้จำแนกกลุ่มประเทศตามระดับความพร้อมและจุดแข็งออกเป็น 5 รูปแบบ เพื่อให้ผู้นำนโยบายใช้เป็นแนวทางในการกำหนดกลยุทธ์:

• Global AI Value Chain Leaders: กลุ่มผู้นำที่ลงทุนครบวงจรในทุกองค์ประกอบของห่วงโซ่คุณค่า
• Ecosystem Builders: ประเทศเศรษฐกิจขั้นสูงขนาดเล็กที่เน้นสร้างระบบนิเวศในท้องถิ่นและพันธมิตรระหว่างประเทศ เช่น สิงคโปร์
• Selective Players: เน้นลงทุนเฉพาะจุดที่ตนเองมีศักยภาพ เช่น ด้านข้อมูล หรือโครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทาง
• Adoption Accelerators: เน้นการเร่งนำ AI มาประยุกต์ใช้ในวงกว้าง เช่น อินเดีย
• Emerging Collaborators: กลุ่มประเทศที่กำลังพัฒนาศักยภาพผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศและแหล่งทุนสนับสนุนภายนอก

กรณีศึกษา: สิงคโปร์ และ อินเดีย

• สิงคโปร์: เป็นตัวอย่างของ "Ecosystem Builder" ที่มีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานไอทีที่แข็งแกร่งร่วมกับภาคเอกชน และมีการสร้างโมเดลภาษาขนาดใหญ่ที่เน้นบริบทในภูมิภาค (เช่น SEA-LION)
• อินเดีย: พลิกบทบาทจากผู้ร่วมมือหน้าใหม่สู่ "Adoption Accelerator" ผ่านโครงการใหญ่อย่าง IndiaAI Mission ที่ได้รับงบประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 42.25 พันล้านบาท) เพื่อขยายระบบประมวลผลในประเทศและสนับสนุนสตาร์ทอัพ

ข้อเสนอแนะสำหรับผู้นำนโยบาย รายงานเสนอให้รัฐบาลปรับนิยามของ "อธิปไตยทาง AI" จากเดิมที่เน้นการพึ่งพาตนเองแบบเบ็ดเสร็จ (Self-sufficiency) มาเป็นการ "พึ่งพากันเชิงกลยุทธ์" (Strategic Interdependence) โดยมีข้อพิจารณาสำคัญ 5 ประการ:

• กำหนดกลยุทธ์ที่ชัดเจน: ลงทุนในจุดที่ประเทศมีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ไม่หว่านงบประมาณไปทั่ว
• สร้างพันธมิตร: ร่วมมือกับพันธมิตรที่ไว้วางใจได้เพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีที่ต้นทุนสูงเกินกว่าจะทำเอง เช่น ชิปประมวลผลขั้นสูง
• สนับสนุนระบบนิเวศท้องถิ่น: ให้แรงจูงใจทางภาษีและเงินทุนวิจัยเพื่อดึงดูดการลงทุนจากทั่วโลก
• ส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานที่ทำงานร่วมกันได้ (Interoperability): เพื่อลดการผูกขาดจากผู้ให้บริการรายใดรายหนึ่ง
• พัฒนาทักษะบุคลากร: ผ่านความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและอุตสาหกรรม

รายงานฉบับนี้ชี้ให้เห็นว่าการตัดสินใจลงทุนในช่วง 2-3 ปีต่อจากนี้ จะเป็นตัวกำหนดว่าใครจะเป็นผู้ชนะในระบบเศรษฐกิจอัจฉริยะระยะยาว