รัฐบาลสหรัฐฯ ชัตดาวน์บางส่วน แต่คาดว่าจะแก้ไขปัญหาได้ในสองสามวัน

รัฐบาลสหรัฐฯ ปิดทำการบางส่วนในวันเสาร์ เนื่องจากเลยกำหนดเส้นตายการจัดสรรงบประมาณเที่ยงคืนไปแล้ว โดยที่สภาคองเกรสยังไม่สามารถอนุมัติงบประมาณปี 2026 ได้ คาดการณ์ชัตดาวน์ระยะสั้นจนถึงต้นสัปดาห์หน้า

ภาพช่วงกลางคืนของอาคารรัฐสภาสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 30 มกราคม (Photo by Alex WROBLEWSKI / AFP)

เอเอฟพีรายงาน เมื่อวันเสาร์ที่ 31 มกราคม 2569 กล่าวว่า รัฐบาลกลางของสหรัฐฯ ปิดทำการบางส่วนในวันเสาร์ เนื่องจากเลยกำหนดเส้นตายการจัดสรรงบประมาณเที่ยงคืนไปแล้ว โดยที่สภาคองเกรสยังไม่สามารถอนุมัติงบประมาณปี 2026 ได้

อย่างไรก็ตาม คาดว่าผลกระทบจะจำกัด เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรจะดำเนินการให้สัตยาบันข้อตกลงที่ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสภาในช่วงต้นสัปดาห์หน้า

การระงับงบประมาณเกิดขึ้นเพราะการเจรจาล้มเหลว เนื่องจากความไม่พอใจของพรรคเดโมแครตต่อกรณีเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางสังหารผู้ประท้วงสองรายในมินนิอาโพลิส ซึ่งทำให้การเจรจาเรื่องงบประมาณใหม่สำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ต้องหยุดชะงัก

"แทนที่จะมุ่งเป้าไปที่ผู้ลักลอบค้ายาเสพติด, ผู้ล่วงละเมิดทางเพศเด็ก และผู้ค้ามนุษย์ รัฐบาลทรัมป์กลับใช้ทรัพยากรอันมีค่าไปกับการกำหนดเป้าหมายผู้ประท้วงอย่างสันติในชิคาโกและมินนิอาโพลิส" ดิ๊ก เดอร์บิน วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา โพสต์ข้อความบนโซเชียลมีเดีย และย้ำว่ารัฐบาลชุดนี้ทำให้ชาวอเมริกันไม่ปลอดภัยมากขึ้นเรื่อยๆ

ทั้งนี้ การดำเนินงานของรัฐบาลกลางประมาณสามในสี่ได้รับผลกระทบ ซึ่งอาจนำไปสู่กระบวนการชัตดาวน์ในวงกว้าง ตั้งแต่การศึกษาและสาธารณสุข ไปจนถึงที่อยู่อาศัยและการป้องกันประเทศ

คาดว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางจะเริ่มดำเนินการตามแผนการปิดหน่วยงานในชั่วข้ามคืน แต่ผู้นำรัฐสภาจากทั้งสองพรรคกล่าวว่า การดำเนินการของวุฒิสภาทำให้การหยุดชะงักในระยะสั้นมีโอกาสเกิดขึ้นมากกว่าการติดขัดเป็นเวลานาน

หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายตามที่คาดการณ์ไว้ในต้นสัปดาห์หน้า การจัดสรรงบประมาณจะได้รับการฟื้นฟูภายในไม่กี่วัน ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบจากการปิดหน่วยงานต่อบริการของรัฐบาล, ผู้รับเหมา และพนักงานของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม หากการชัตดาวน์ยืดเยื้อเกินกว่าสองสามวัน พนักงานของรัฐบาลกลางหลายหมื่นคนอาจเสี่ยงที่จะถูกพักงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง หรือทำงานโดยไม่ได้รับเงินจนกว่าจะมีการจัดสรรงบประมาณกลับคืนมา

เมื่อเย็นวันศุกร์ที่ผ่านมา วุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายที่อนุมัติงบประมาณค้างอยู่ 5 ฉบับ เพื่อครอบคลุมหน่วยงานของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ไปจนถึงเดือนกันยายน พร้อมด้วยมาตรการชั่วคราวสองสัปดาห์เพื่อให้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) สามารถดำเนินงานต่อไปได้ในขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติยังคงเจรจาต่อรองเกี่ยวกับนโยบายการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง

ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรปิดสมัยประชุมเมื่อถึงกำหนดเส้นตาย และไม่มีกำหนดกลับมาประชุมจนถึงวันจันทร์

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สนับสนุนข้อตกลงของวุฒิสภาและเรียกร้องให้สภาผู้แทนราษฎรดำเนินการอย่างรวดเร็ว ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเขาต้องการหลีกเลี่ยงการปิดหน่วยงานรัฐบาลที่ยืดเยื้อ ซึ่งจะเป็นครั้งที่สองในวาระที่สองของเขา หลังจากที่การชัตดาวน์เมื่อฤดูใบไม้ร่วงที่ผ่านมาทำให้บริการของรัฐบาลกลางหยุดชะงักนานกว่า 1 เดือน

ความคืบหน้าในวุฒิสภาเกิดขึ้นหลังจากที่ลินด์เซย์ เกรแฮม วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐเซาท์แคโรไลนา ยกเลิกการขัดขวางทางขั้นตอนที่ทำให้ร่างกฎหมายหยุดชะงักไปเมื่อช่วงดึกวันพฤหัสบดี

เกรแฮมตกลงที่จะยกเลิกการขัดขวางหลังจากที่ผู้นำวุฒิสภาให้คำมั่นว่าจะจัดการลงคะแนนเสียงในอนาคตเกี่ยวกับร่างกฎหมายเพื่อปราบปรามสิ่งที่เรียกว่า "เมืองหลบภัย" ที่สามาถปฏิเสธการให้ความร่วมมือกับปฏิบัติการเนรเทศของรัฐบาลกลาง

ในขณะเดียวกัน พรรคเดโมแครตยังคงรวมเป็นหนึ่งเดียวในการคัดค้านการจัดสรรงบประมาณใหม่ให้กับ DHS โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง หลังจากการถูกยิงเสียชีวิตของอเล็กซ์ เพรตติ และเรเน กู๊ด ในมินนิอาโพลิส

การเสียชีวิตของพวกเขายิ่งทำให้เกิดการตรวจสอบการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางอย่างเข้มข้นขึ้น และทำให้การคัดค้านการอนุมัติเงินให้กับหน่วยงานคนเข้าเมืองโดยไม่มีมาตรการควบคุมใหม่ ๆ แข็งแกร่งขึ้น

ผู้นำพรรคการเมืองกล่าวหาหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองว่าดำเนินการโดยมีการกำกับดูแลไม่เพียงพอ และเรียกร้องให้มีการปฏิรูป รวมถึงข้อกำหนดในการออกหมายจับที่เข้มงวดขึ้น, การจำกัดยุทธวิธีในการบังคับใช้กฎหมายบางอย่าง และความรับผิดชอบที่มากขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ภาคสนาม

สื่อส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ ตีความว่า การที่ทำเนียบขาวเต็มใจที่จะแยกงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ออกจากงบประมาณโดยรวมนั้น เป็นการยอมรับว่ารัฐบาลจำเป็นต้องปรับกลยุทธ์การเนรเทศใหม่หลังจากเกิดกระแสต่อต้านทางการเมืองจากเหตุการณ์เสียชีวิตในมินนิอาโพลิส

ขณะที่พรรครีพับลิกันเองก็มีความเห็นแตกแยกเกี่ยวกับแนวทางดังกล่าว

ในขณะที่สมาชิกสภาบางคนยอมรับถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงหลังจากเหตุการณ์ยิงสังหาร แต่ฝ่ายอนุรักษนิยมได้เตือนถึงการประนีประนอมที่พวกเขากล่าวว่าอาจทำให้การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองอ่อนแอลง

หลายคนส่งสัญญาณว่าพวกเขาจะผลักดันลำดับความสำคัญของตนเองในระหว่างการเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้น รวมถึงมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่รัฐและเมืองต่างๆ ที่จำกัดความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

แม้ว่ารัฐสภาจะอนุมัติร่างกฎหมายงบประมาณประจำปี 6 ฉบับจากทั้งหมด 12 ฉบับแล้ว แต่มาตรการเหล่านั้นคิดเป็นเพียงส่วนน้อยของการใช้จ่ายตามดุลยพินิจเท่านั้น ร่างกฎหมายที่เหลืออยู่เป็นแหล่งเงินทุนสำคัญของรัฐบาลกลาง ทำให้การขาดช่วงงบประมาณครั้งนี้มีความสำคัญอย่างมากหากยืดเยื้อออกไป

เมื่อคืนวันศุกร์ สำนักงานบริหารงบประมาณได้ออกบันทึกข้อความสั่งให้หน่วยงานต่างๆ เตรียมพร้อมสำหรับการ "ปิดทำการอย่างเป็นระเบียบ" โดยระบุว่า

"เราหวังว่าการขาดช่วงงบประมาณครั้งนี้จะใช้เวลาไม่นาน".