ตกลงหรือไม่ตกลงกันแน่ วิเคราะห์สถานการณ์ภาษีนำเข้าของทรัมป์เป็นอย่างไรในตอนนี้?

ความพยายามของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ในการกลับมาใช้ภาษีนำเข้าอีกครั้ง หลังจากความพ่ายแพ้ในศาลสูง ได้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับข้อตกลงทางการค้าและแผนการในอนาคตของเขา ขณะเดียวกันก็กระตุ้นให้เกิดการขอคืนภาษีอย่างเร่งด่วน

นี่คือสถานการณ์ปัจจุบันขณะที่ทรัมป์กำลังดำเนินการเพื่อฟื้นฟูวาระทางการค้าของเขา:

สถานะภาษีนำเข้าของเขาเป็นอย่างไร?
ภาษีนำเข้าใหม่ 10% ของทรัมป์มีผลบังคับใช้เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา และจะคงอยู่เป็นเวลา 150 วัน โดยทั่วไปแล้วมองว่าเป็นสะพานเชื่อมไปสู่มาตรการที่ยั่งยืนกว่า

ภาษีนี้ไม่ครอบคลุมถึงภาคส่วนที่ถูกตรวจสอบแยกต่างหาก เช่น เหล็ก อลูมิเนียม และรถยนต์ และไม่กระทบต่อสินค้าจำนวนมากที่เข้าสู่สหรัฐฯ ภายใต้ข้อตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา

ทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะขึ้นภาษีนี้เป็น 15%

แต่เจมีสัน กรีเออร์ ทูตการค้าของสหรัฐฯ กล่าวในรายการ Fox Business เมื่อวันพุธว่า รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องการรักษาความต่อเนื่องในนโยบายการค้าของตน

“เรามีภาษี 10% อยู่แล้ว มันจะเพิ่มขึ้นเป็น 15% สำหรับบางประเทศ และอาจสูงกว่านั้นสำหรับประเทศอื่นๆ” เขากล่าว “ผมคิดว่ามันจะสอดคล้องกับประเภทของภาษีที่เราเคยเห็นมา”

การขึ้นภาษีแบบเดียวกันเป็น 15% จะส่งผลกระทบต่อประเทศคู่ค้าอย่างเช่นอังกฤษ ซึ่งก่อนหน้านี้เผชิญกับระดับที่ต่ำกว่า

ทำไมประเทศต่างๆ จึงไม่ตอบโต้?
ประเทศคู่ค้าของสหรัฐฯ ที่ทำข้อตกลงกับวอชิงตันแล้วนั้น ต่างต้องการความชัดเจน แต่หลีกเลี่ยงการปะทะกันเกี่ยวกับภาษีใหม่

“ปัญหาหลายอย่างอยู่ที่การยกเว้นเฉพาะภาคส่วนที่พวกเขาได้รับ” ไรอัน มาเจรัส อดีตเจ้าหน้าที่การค้าของสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันเป็นหุ้นส่วนของ King & Spalding กล่าว

สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ต่างบรรลุข้อตกลงลดภาษีนำเข้ารถยนต์จากสหรัฐฯ จาก 25% เหลือ 15%

เนื่องจากภาษีเฉพาะภาคส่วนไม่ได้รับผลกระทบจากคำตัดสินของศาลสูง มาเจรัสกล่าวกับ AFP ว่า ประเทศต่างๆ จะระมัดระวังไม่ให้สูญเสียผลประโยชน์ที่ได้รับไป

หากพวกเขาละเมิดข้อตกลงทางการค้า รัฐบาลสหรัฐฯ อาจลงโทษพวกเขาเพิ่มเติมภายใต้กฎหมายที่มีอยู่แล้ว

แผนของทรัมป์คืออะไร?
รัฐบาลทรัมป์ส่งสัญญาณถึงแผนการที่จะนำภาษีกลับมาใช้ใหม่ในระยะยาว โดยอ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงของชาติหรือการค้าที่ไม่เป็นธรรมเป็นเหตุผล

กรีเออร์กล่าวกับ Fox Business ว่า นี่คือพื้นที่ที่วอชิงตันสามารถใช้ "ภาษีที่คงทนมากเมื่อจำเป็น" "ภาษีเหล่านี้เคยผ่านการตรวจสอบทางกฎหมายมาแล้วในอดีต และจะผ่านอีกครั้ง"

ตัวอย่างเช่น ภาษีเฉพาะภาคส่วนที่มีอยู่ของทรัมป์นั้นถูกกำหนดภายใต้มาตรา 232 ของกฎหมายการขยายการค้า (Trade Expansion Act) ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีสามารถเรียกเก็บภาษีได้หากมีความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ

มาตรา 301 แห่งกฎหมายการค้า เป็นอีกหนึ่งอำนาจที่อนุญาตให้วอชิงตันจัดการกับการค้าที่ไม่เป็นธรรมในต่างประเทศ นี่เป็นเครื่องมือหลักของทรัมป์ในการโจมตีจีนในสมัยแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

Wall Street Journal รายงานว่า ภาษีนำเข้าในอนาคตของทรัมป์อาจครอบคลุมอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น แบตเตอรี่ขนาดใหญ่ เหล็กหล่อและอุปกรณ์เหล็ก ท่อพลาสติก สารเคมีอุตสาหกรรม และอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าและโทรคมนาคม ซึ่งจะออกภายใต้มาตรา 232

นอกจากนี้ เดฟ ทาวน์เซนด์ ทนายความด้านการค้าจากบริษัท Dorsey & Whitney คาดว่าจะมีการสอบสวนที่ "กว้างขวางอย่างยิ่ง" ภายใต้มาตรา 301 ซึ่งจะอนุญาตให้ทรัมป์ "เรียกเก็บภาษีนำเข้าจากหลายประเทศ หากไม่ใช่เกือบทุกประเทศ"

"ภายในสิ้นปีนี้ เราจะกลับมาใกล้เคียงกับสถานการณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว" เขากล่าว

ใครจะได้รับเงินคืนบ้าง?
ในขณะเดียวกัน ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ กำลังต่อสู้เพื่อขอคืนภาษีนำเข้า ซึ่งเป็นประเด็นที่คำตัดสินของศาลสูงไม่ได้กล่าวถึง

กรีเออร์ยืนยันว่า "การเรียกร้องเหล่านั้นกำลังดำเนินการอยู่" พร้อมเสริมว่าศาลชั้นต้นจะเป็นผู้จัดการเรื่องนี้

"พวกเขาจะบอกเราถึงเวลา สถานที่ และวิธีการคืนเงิน" เขากล่าว

แต่ก็อาจมีปัญหาแทรกซ้อนเพิ่มเติมได้

"บริษัทต่างๆ ไม่น่าจะส่งต่อผลประโยชน์จากการคืนเงินเหล่านี้ให้กับผู้บริโภค" เบอร์นาร์ด ยารอส จาก Oxford Economics กล่าว "ต้นทุนภาษีส่วนใหญ่ได้ถูกรวมอยู่ในราคาสินค้าอุปโภคบริโภคหลักแล้ว"

กลไกและระยะเวลาในการคืนเงินก็ยังไม่ชัดเจน

กระบวนการคืนเงินให้กับผู้นำเข้าอาจไม่ยุ่งยาก แต่ผู้ซื้อสินค้า หากไม่ใช่ผู้นำเข้าเอง อาจต้องฟ้องร้องเพิ่มเติมเพื่อขอเงินคืน ทาวน์เซนด์กล่าวกับ AFP

Agence France-Presse

Photo - ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา เดินออกจากห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร หลังจากกล่าวสุนทรพจน์แถลงสถานการณ์ของประเทศครั้งแรกในวาระที่สองต่อที่ประชุมร่วมของรัฐสภา ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร อาคารรัฐสภาสหรัฐอเมริกา ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2026 (ภาพโดย Kenny Holston/The New York Times / POOL / AFP)