‘ทรัมป์’ เยือนจีนเดือนหน้า หารือเข้มภาษีสินค้านำเข้าสหรัฐ

การเยือนครั้งนี้ ประกาศขึ้นขณะที่ศาลสูงสหรัฐพิพากษาให้ยกเลิกมาตรการจัดเก็บภาษีศุลากรทั่วโลก

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวยืนยันแผนการเดินทางดังกล่าวในวันศุกร์ที่ 20 กุมภาพันธ์ 2569 ก่อนศาลสูงสหรัฐจะตัดสินให้ทรัมป์พ่ายแพ้อย่างยับเยิน และต้องยกเลิกมาตรการหลายรายการที่ผู้นำสหรัฐ ใช้ในการทำสงครามการค้าระดับโลก รวมถึงมาตรการเรียกเก็บภาษีจากจีน ในฐานะคู่แข่งด้วย

การพูดคุยเจรจากันระหว่างทรัมป์ กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในระหว่างการเยือนปักกิ่งสามวันนั้น คาดว่า จะมุ่งไปที่การขยายเวลาเวลาสงบศึกทางการค้า ทำให้ทั้งสองประเทศจะเพิ่มเติมการยกเว้นการขึ้นภาษีศุลกากรได้

คำตัดสิน มีผลต่อความสัมพันธ์สหรัฐ - จีน

คำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐ ได้สร้างคำถามใหม่ต่อความสัมพันธ์อันตึงเครียดระหว่าง สหรัฐ-จีน ซึ่งเพิ่งกลับมาทรงตัวได้ไม่นาน หลังทรัมป์ลดภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน เพื่อแลกกับมาตรการของปักกิ่ง รวมถึงการปราบปรามการค้าเฟนทานิลที่ผิดกฎหมาย แล้วระงับข้อจำกัดการส่งออกแร่ธาตุที่หายาก

การเก็บภาษีสินค้าส่งออกของจีนไปสหรัฐ 20% ภายใต้กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ หรือ IEEPA ซึ่งศาลตัดสินว่า ทรัมป์ละเมิดกฎหมายดังกล่าว ซึ่งเขามองว่า ภาษีเหล่านั้นเชื่อมโยงกับภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายเฟนทานิล และความไม่สมดุลทางการค้า

ภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนอื่นๆ รวมถึงภาษีที่บังคับใช้ภายใต้กฎหมายการค้าที่เรียกว่ามาตรา 301 และมาตรา 232 ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่

ตอนนี้ยังไม่ชัดเจนทันทีว่า ทรัมป์จะกลับมาใช้ภาษีนำเข้ากี่รายการ แต่เขาได้กล่าวในการแถลงข่าวว่า จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าทั่วโลกใหม่ 10% เป็นเวลา 150 วัน

การเยือนจีนครั้งล่าสุดของทรัมป์ในปี 2560 นับเป็นการเยือนจีนครั้งล่าสุดของประธานาธิบดีสหรัฐ

“จะเป็นการเยือนที่ดุเดือดมาก” ทรัมป์ กล่าวกับผู้นำต่างประเทศที่เยือนวอชิงตันเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา เกี่ยวกับแผนการเยือนจีนที่จะมีขึ้น โดยระบุว่า เขาต้องแสดงให้เห็นถึงความยิ่งใหญ่ที่สุด เท่าที่เคยเห็นมาในประวัติศาสตร์จีน

สถานเอกอัครราชทูตจีนในวอชิงตัน ปฏิเสธแสดงความเห็นเกี่ยวกับวันเวลาการเยือนดังกล่าว เช่นเดียวกับปักกิ่งยังไม่ได้แถลงยืนยันการอย่างเป็นทางการครั้งนี้

ทรัมป์ มองความไม่สมดุลทางการค้าเป็นภาวะฉุกเฉินระดับชาติ

รัฐบาลทรัมป์ชี้ว่า การเก็บภาษีนำเข้าทั่วโลกเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับความไม่สมดุลทางการค้า ได้ทำให้ภาคการผลิตของสหรัฐอ่อนแอลง

สกอตต์ เคนเนดี ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์จีนจากศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศในวอชิงตัน กล่าวว่า ทรัมป์กำลัง "เล่นเกมตั้งรับ" ในสงครามการค้า เนื่องจากปักกิ่งที่จะขวางการส่งออกแร่หายาก

การพ่ายแพ้เรื่องภาษีนำเข้ามีแนวโน้มจะ "ตอกย้ำความอ่อนแอในสายตาของพวกเขาเอง" เคนเนดีกล่าว และเจ้าหน้าที่จีนก็ "ชอบทิศทางของความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สหรัฐมีท่าทีอ่อนลง ซึ่งพวกเขาต้องการป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลายขึ้นอีก"

การเยือนของทรัมป์ จะเป็นการเจรจาแบบพบปะกันต่อหน้าครั้งแรกของผู้นำทั้งสอง นับตั้งแต่การประชุมในเกาหลีใต้เมื่อเดือนตุลาคม ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันเรื่องการหยุดยิงทางการค้า

แม้ว่าการประชุมในเดือนตุลาคมจะหลีกเลี่ยงประเด็นอ่อนไหวอย่างไต้หวันเป็นส่วนใหญ่ แต่สี จิ้นผิงอาจหยิบยกประเด็นการขายอาวุธของสหรัฐให้แก่ไต้หวันขึ้นมาพูดคุย เมื่อผู้นำทั้งสองได้หารือกันในเดือนนี้

เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา วอชิงตันประกาศอนุมัติการขายอาวุธครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมาให้แก่ไต้หวัน ซึ่งรวมถึงอาวุธมูลค่า 1.11 หมื่นล้านดอลลาร์ ที่อาจนำมาใช้ป้องกันการโจมตีจากจีนได้ โดยไต้หวันคาดหวังให้สหรัฐขายอาวุธในลักษณะนี้เพิ่มขึ้น

ตามรายงาน สี จิ้นผิง สนทนาทางโทรศัพท์กับทรัมป์เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า เขาจะพิจารณาเพิ่มการซื้อถั่วเหลืองจากสหรัฐอีก เกษตรกรชาวอเมริกันที่กำลังประสบปัญหาเป็นกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่สำคัญของทรัมป์ และจีนเป็นผู้บริโภคถั่วเหลืองรายใหญ่ที่สุด

หากแต่เมื่อวันศุกร์ นักวิเคราะห์มองว่า จีนอาจมีแนวโน้มที่จะไม่ซื้อถั่วเหลืองจากสหรัฐ ในปริมาณมากอีกครั้งหลังจากคำตัดสินของศาลฎีกา

ที่ผ่านมา แม้ว่าทรัมป์จะให้เหตุผลต่อการดำเนินมาตรการที่แข็งกร้าวในหลายพื้นที่ ตั้งแต่แคนาดา กรีนแลนด์ ไปจนถึงเวเนซุเอลา เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสกัดกั้นจีน แต่ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เขาได้ผ่อนคลายนโยบายต่อปักกิ่งในหลายด้าน ตั้งแต่ภาษีศุลกากรไปจนถึงชิปคอมพิวเตอร์ขั้นสูง และโดรน

สงครามการค้าระดับโลกที่ทรัมป์เป็นผู้เริ่มขึ้น หลังดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่สอง ในเดือนมกราคม 2568 ได้สร้างความแตกแยกให้กับคู่ค้าอื่นๆ รวมถึงพันธมิตรด้วย

มาร์ติน ชอร์เซมปา นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศปีเตอร์สัน กล่าวว่า คำตัดสินในวันศุกร์อาจเพิ่มแรงกดดันต่อปักกิ่งทางอ้อม หากอัตราภาษีศุลกากรที่บังคับใช้กับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ลดลงมากกว่าอัตราภาษีที่บังคับใช้กับจีน

อ้างอิง Reuters