ไฟเขียว! ครม.อนุมัติกฎหมาย “เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” เตรียมส่งต่อสภาฯพิจารณา

นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ที่ประชุม ครม.เห็นของร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร หรือ เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เรียบร้อยแล้ว หลังจากนี้ไปจะเสนอให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นกฎหมายต่อไป

มีรายงานว่า สาระสำคัญ ร่างพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร มีวัตถุประสงค์เพื่อการท่องเที่ยว เป็นบริการหลักที่นำรายได้เข้าสู่ประเทศ และเพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่ธุรกิจการท่องเที่ยว รัฐบาลจึงมีนโยบายในการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นเพิ่มเติม เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวโดยประกอบด้วยสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนให้เกิดการลงทุนและนำรายได้เข้าสู่ประเทศ ส่งเสริมการจ้างแรงงานในประเทศด้วย

โดยรักษาการตาม พ.ร.บ. คือ นายกรัฐมนตรี รมว.มหาดไทย มีอำนาจรักษาการตาม พ.ร.บ. มีอำนาจออกกฎกระทรวงเพื่อปฏิบัติการตาม พ.ร.บ. และให้ รมว.มหาดไทย มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่

ขณะที่คณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ รมว.มท. เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง โดยมีหน้าที่และอำนาจเสนอแนะการกำหนดพื้นที่ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเพื่อประกอบการพิจารณาของ ครม. และแนวทางการกำหนดจำนวนใบอนุญาต และกำหนดพื้นที่ของกาสิโนในสถานบันเทิงครบวงจร

พร้อมให้มีคณะกรรมการบริหารบุคคลซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง เป็นประธานกรรมการ ส่วนปลัดกระทรวงมหาดไทย และอธิบดีกรมการปกครองเป็นกรรมการโดยตำแหน่ง

ด้านผู้ขอรับใบอนุญาต ผู้ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการนโยบาย เป็นบริษัทจำกัด/บริษัทมหาชนจำกัด จดทะเบียนในไทย มีทุนชำระแล้วไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านบาท อายุใบอนุญาต 30 ปี

สำหรับค่าธรรมเนียม คำขอรับใบอนุญาต ครั้งละ 100,000 บาท, ใบอนุญาตครั้งแรก ฉบับละ 5,000 ล้านบาท ใบอนุญาตรายปี ปีละ 1,000 ล้านบาท ต่ออายุใบอนุญาต ฉบับละ 5,000 ล้านบาท ต่ออายุใบอนุญาตรายปี ปีละ 1,000 ล้านบาท ใบแทนใบอนุญาต ฉบับละ 100,000 บาท ค่าเข้ากาสิโนของผู้มีสัญชาติไทย ครั้งละ 5,000 บาท

ส่วนคุณสมบัติผู้เข้ากาสิโน มีอายุมากกว่า 20 ปี ลงทะเบียนและชำระค่าธรรมเนียม บุคคลสัญชาติไทยที่จะเข้ากาสิโน ต้องมีบัญชีเงินฝากประจำไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท ต่อเนื่องกันไม่น้อยกว่า 6 เดือน / หลักฐานชำระภาษีย้อนหลังไม่น้อยกว่า 3 ปี และผ่านการตรวจสอบตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

บทเฉพาะกาลในวาระเริ่มแรก คณะกรรมการในวาระเริ่มแรก คือนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ และ รมว.มหาดไทยเป็นกรรมการ นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งข้าราชการในสำนักนายกรัฐมนตรี ขณะที่กระทรวงมหาดไทย เป็นเลขานุการ และเลขานุการรวม (แต่งตั้งให้เสร็จภายใน 30 วันนับแต่ พ.ร.บ. บังคับใช้ นายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย เสนอต่อ ครม. เพื่อพิจารณาให้ข้าราชการ พนักงาน เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐ มาปฏิบัติงานในสำนักงานเป็นการชั่วคราวภายในระยะเวลาที่ ครม. กำหนด

กำหนดเวลาเปิด-ปิดสถานบริการยกเว้นการกำหนดวันเวลาเปิดปิดและสถานที่ตั้งของสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ (พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509 ที่ รมว.มท. รักษาการตามกฎหมาย ยกเว้นกฎหมายว่าด้วยการพนันมาใช้บังคับในการจัดให้มีการพนันในกาสิโน (พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 ที่ รมว.มหาดไทยรักษาการตามกฎหมาย)

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบาย กำหนดประเภทการพนันในกาสิโน เล่นพนันในกาสิโนได้เฉพาะประเภทที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด คณะกรรมการบริหาร กำหนดหลักเกณฑ์ ลักษณะ วิธีการเล่น และรายละเอียดของการพนัน