เริ่มแล้ว! “กฎหมาย AI” ฉบับแรกของโลก มีผลบังคับใช้ 1 ส.ค.67

เริ่มแล้ว! "กฎหมาย AI" ฉบับแรกของโลก มีผลบังคับใช้ 1 ส.ค.67 จุดเปลี่ยนครั้งใหม่ของบริษัทเทคโนโลยีทั่วโลก

วันที่ 1 สิงหาคม 2567 สำนักข่าว CNBC รายงานว่าAI Act กฎหมายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ฉบับแรกของโลกมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 สิงหาคม 2567 สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของอเมริกา

พระราชบัญญัติ AI ซึ่งเป็นกฎสำคัญที่มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมวิธีการที่บริษัทต่างๆ พัฒนา ใช้ และนำ AI ไปใช้ ได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สมาชิกรัฐสภา และคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของสหภาพยุโรป ในเดือนพฤษภาคม 2567

โดยพระราชบัญญัติ AI มีสาระสำคัญและผลกระทบต่อบริษัทเทคโนโลยีระดับโลกที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่น่าสนใจ ดังนี้

พ.ร.บ.AI คืออะไร?

พระราชบัญญัติ AI เป็นกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ควบคุมปัญญาประดิษฐ์ กฎหมายนี้ได้รับการเสนอครั้งแรกโดยคณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2563 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขผลกระทบเชิงลบของ AI โดยจะมุ่งเป้าไปที่บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้สร้างและพัฒนาระบบ AI ที่ล้ำหน้าที่สุด

อย่างไรก็ตามธุรกิจอื่น ๆ อีกมากมายจะอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎเกณฑ์นี้ แม้แต่บริษัทที่ไม่ใช่กลุ่มเทคโนโลยีก็ตาม

กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและสอดประสานกันสำหรับ AI ทั่วสหภาพยุโรป โดยใช้แนวทางตามความเสี่ยงในการควบคุมเทคโนโลยี

Tanguy Van Overstraeten หัวหน้าฝ่ายเทคโนโลยี สื่อ และเทคโนโลยีของบริษัทกฎหมาย Linklaters ในกรุงบรัสเซลส์ กล่าวว่า "พระราชบัญญัติ AI ของสหภาพยุโรปเป็นพระราชบัญญัติฉบับแรกของโลกที่มีลักษณะนี้ มีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจหลายแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่กำลังพัฒนาระบบ AI รวมถึงธุรกิจที่ปรับใช้หรือใช้งานระบบ AI ในบางสถานการณ์อีกด้วย"

โดยกฎหมายใช้แนวทางควบคุมปัญญาประดิษฐ์โดยพิจารณาจากความเสี่ยง ซึ่งหมายความว่าการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีต่างๆ จะถูกควบคุมแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับระดับความเสี่ยงที่เทคโนโลยีนั้นๆ ก่อให้เกิดต่อสังคม

สำหรับแอปพลิเคชัน AI ที่ถือว่ามีความเสี่ยงสูง ตัวอย่างเช่น จะมีการกำหนดข้อผูกพันที่เข้มงวดภายใต้กฎหมาย AI ข้อผูกพันดังกล่าว ได้แก่ ระบบการประเมินและบรรเทาความเสี่ยงที่เหมาะสม ชุดข้อมูลการฝึกอบรมคุณภาพสูงเพื่อลดความเสี่ยงจากอคติ การบันทึกกิจกรรมตามปกติ และการแบ่งปันเอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับโมเดลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินการปฏิบัติตาม

ซึ่งตัวอย่างของระบบ AI ที่มีความเสี่ยงสูง ได้แก่ ยานยนต์ไร้คนขับ อุปกรณ์ทางการแพทย์ ระบบการตัดสินใจกู้ยืมเงิน ระบบการให้คะแนนทางการศึกษา และระบบระบุข้อมูลชีวภาพทางไกล

อีกทั้งกฎหมายยังกำหนดห้ามการใช้ AI ทั้งหมดที่ถูกมองว่าไม่สามารถยอมรับได้ในแง่ของระดับความเสี่ยง โดยแอปพลิเคชัน AI ที่มีความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้ ได้แก่ ระบบการให้คะแนนทางสังคม ที่จัดอันดับพลเมืองโดยอิงจากการรวบรวมข้อมูลและวิเคราะห์ข้อมูล การควบคุมเชิงคาดการณ์ และการใช้เทคโนโลยีการจดจำอารมณ์ในสถานที่ทำงานหรือโรงเรียน

กฎหมาย AI ส่งผลต่อบริษัทเทคโนโลยีสหรัฐอเมริกาอย่างไร?

ขณะที่ยักษ์ใหญ่ของอเมริกา เช่น Microsoft, Google, Amazon, Apple และ Meta ได้ร่วมมืออย่างแข็งขันและลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในบริษัทต่างๆ ที่คิดว่าสามารถเป็นผู้นำในด้านปัญญาประดิษฐ์ท่ามกลางกระแสคลั่งไคล้เทคโนโลยีนี้ทั่วโลก

แพลตฟอร์มคลาวด์ เช่น Microsoft Azure, Amazon Web Services และ Google Cloud ถือเป็นกุญแจสำคัญในการรองรับการพัฒนา AI เนื่องจากมีโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลขนาดใหญ่สำหรับการฝึกและรันโมเดล AI ในแง่นี้บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่คงจะเป็นหนึ่งในชื่อที่ตกเป็นเป้าหมายมากที่สุดภายใต้กฎใหม่แน่นอน

Charlie Thompson รองประธานอาวุโส EMEA และ LATAM ของบริษัทซอฟต์แวร์องค์กร Appian กล่าวว่า "พระราชบัญญัติ AI มีผลกระทบที่กว้างไกลเกินกว่าสหภาพยุโรป พระราชบัญญัตินี้บังคับใช้กับองค์กรใดๆ ก็ตามที่ดำเนินงานหรือส่งผลกระทบใดๆ ในสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าพระราชบัญญัติ AI น่าจะบังคับใช้ไม่ว่าจะอยู่ที่ใดก็ตาม …จะทำให้มีการตรวจสอบบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อต้องดำเนินการในตลาดสหภาพยุโรปและการใช้ข้อมูลของพลเมืองสหภาพยุโรป"

ด้าน Meta ได้จำกัดการใช้งานโมเดล AI ในยุโรปอยู่แล้วเนื่องจากข้อกังวลด้านกฎระเบียบ แม้ว่าการดำเนินการครั้งนี้ไม่จำเป็นต้องเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติ AI ของสหภาพยุโรปก็ตาม

ต้นเดือนนี้ Meta เจ้าของ Facebook กล่าวว่าจะไม่นำโมเดล LLaMa ของตนไปใช้ในสหภาพยุโรป โดยอ้างถึงความไม่แน่นอนว่าบริษัทปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลทั่วไปของสหภาพยุโรป หรือ GDPR หรือไม่ และก่อนหน้านี้บริษัทได้รับคำสั่งให้หยุดฝึกอบรมนางแบบเกี่ยวกับโพสต์จาก Facebook และ Instagram ในสหภาพยุโรป เนื่องจากกังวลว่าอาจละเมิด GDPR

Generative AI ได้รับการบำบัดอย่างไร?

Generative AI ถูกระบุไว้ใน AI Act ว่าเป็นตัวอย่างของปัญญาประดิษฐ์เอนกประสงค์ หมายถึงเครื่องมือที่ถูกออกแบบให้สามารถทำงานที่หลากหลายได้ในระดับเดียวกับมนุษย์ หรืออาจจะดีกว่าด้วยซ้ำ

โมเดล AI เอนกประสงค์นี้ ไม่จำกัดเพียง GPT ของ OpenAI, Gemini ของ Google และ Claude ของ Anthropic สำหรับระบบเหล่านี้ AI Act กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวด เช่น การเคารพกฎหมายลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรป การเปิดเผยข้อมูลที่โปร่งใสเกี่ยวกับวิธีการฝึกโมเดล และการดำเนินการทดสอบตามปกติและการป้องกันความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตามไม่ใช่ว่าโมเดล AI ทั้งหมดจะได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน นักพัฒนา AI กล่าวว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าโมเดลโอเพนซอร์ส ซึ่งเปิดให้สาธารณชนใช้งานได้ฟรีและสามารถใช้สร้างแอปพลิเคชัน AI เฉพาะได้นั้นไม่มีการควบคุมที่เข้มงวดเกินไป

ตัวอย่างของโมเดลโอเพนซอร์ส ได้แก่ LLaMa ของ Meta, Stable Diffusion ของ Stability AI และ 7B ของ Mistral

โดยสหภาพยุโรปได้กำหนดข้อยกเว้นบางประการสำหรับโมเดล Generative AI โอเพนซอร์ส แต่เพื่อให้มีคุณสมบัติสำหรับการยกเว้นจากกฎเกณฑ์ ผู้ให้บริการโอเพนซอร์สจะต้องทำให้พารามิเตอร์ต่างๆ รวมถึงน้ำหนัก สถาปัตยกรรมโมเดล และการใช้งานโมเดลเปิดเผยต่อสาธารณะ และเปิดใช้งานการเข้าถึง การใช้งาน การปรับเปลี่ยน และการแจกจ่ายโมเดล

โมเดลโอเพนซอร์สที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบจะไม่นับรวมในการยกเว้น ตามที่ระบุใน AI Act

ถ้าบริษัทฝ่าฝืนกฎจะเกิดอะไรขึ้น?

บริษัทที่ละเมิดกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรปอาจถูกปรับเป็นเงินตั้งแต่ 35 ล้านยูโร หรือราว 41 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 7% ของรายได้ต่อปีทั่วโลก ขนาดของโทษจะขึ้นอยู่กับการละเมิดและขนาดของบริษัทที่ถูกปรับ ซึ่งสูงกว่าค่าปรับที่เป็นไปได้ภายใต้ GDPR ซึ่งเป็นกฎหมายความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัลอันเข้มงวดของยุโรป บริษัทต่างๆ ต้องเผชิญกับค่าปรับสูงถึง 20 ล้านยูโร หรือ 4% ของยอดขายรวมประจำปีทั่วโลกสำหรับการละเมิด GDPR

การกำกับดูแลโมเดล AI ทั้งหมดที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของพระราชบัญญัตินี้ รวมถึงระบบ AI ทั่วไป จะอยู่ภายใต้สำนักงาน AI แห่งยุโรป ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่จัดตั้งโดยคณะกรรมาธิการในเดือนกุมภาพันธ์ 2567

Jamil Jiva หัวหน้าฝ่ายจัดการสินทรัพย์ระดับโลกของบริษัทเทคโนโลยีทางการเงิน Linedata กล่าวว่า สหภาพยุโรปเข้าใจว่าจำเป็นต้องลงโทษบริษัทที่กระทำผิดด้วยค่าปรับเป็นจำนวนมาก หากต้องการให้กฎระเบียบส่งผลกระทบ

คล้ายกับที่ GDPR แสดงให้เห็นถึงวิธีที่สหภาพยุโรปสามารถใช้อิทธิพลด้านกฎระเบียบเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการรักษาความเป็นส่วนตัวของข้อมูลในระดับโลกได้ โดยใช้ AI Act ซึ่งสหภาพยุโรปพยายามที่จะดำเนินการคล้ายกันอีกครั้ง

อย่างไรก็ตามสิ่งที่น่าสังเกตก็คือ แม้ว่าพระราชบัญญัติ AI จะมีผลบังคับใช้ในที่สุดแล้ว แต่บทบัญญัติส่วนใหญ่ภายใต้กฎหมายจะยังไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงปี 2569 โดยระบบ Generative AI ที่มีจำหน่ายในเชิงพาณิชย์ในปัจจุบัน เช่น ChatGPT ของ OpenAI และ Gemini ของ Google ยังได้รับระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเป็นเวลา 36 เดือน เพื่อให้ระบบของตนเป็นไปตามมาตรฐาน

อ้างอิง : cnbc.com

📌 อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องกับ แวดวงเทคโนโลยี ทั่วโลก ได้ที่นี่ 📌