促銷電話盛行兩年增22萬宗　通訊辦指AI促銷電話不受監管

本港促銷電話盛行惹人煩厭，近兩年更增約22萬宗促銷電話，甚至開始出現人工智能(AI)促銷電話與人對話。近年有部分內地供應商針對香港市場，開發廣東話AI大模型，以AI生成廣東話對白致電市民推銷，可惜此類含AI元素的促銷電話獲《非應邀電子訊息條例》豁免，難作監管。

根據非應邀來電回報網站HKJunkcall數據，其用戶於2025年回報46.6萬宗促銷電話，按年增逾50%，比2023年的24.1萬宗更增逾22萬宗，即增加93%。當中以財務借貸及銀行投資促銷增長最多，兩年間增近16萬宗，即89%；而地產推銷和體檢促銷則分別增加1倍和10倍。

由2023年起計，來電提及「低息貸款」或「清卡數」等財務借貸及銀行投資促銷的電話屬最多，由2023年的18萬宗增至去年的33.9萬宗，且每年均佔整體推銷電話的70%以上，連續3年多於其他7大類別的總和。另外，市民經常接獲的「健康醫療中心周姑娘」屬於「體檢」促銷，去年錄得5.8萬宗，比2023年多逾10倍。

因應近年有內地供應商，以AI生成廣東話對白，與接聽電話人士對話，用於促銷用途，通訊事務管理局辦公室表示，現行條例規定並不適用於涉及致電者與收訊人之間的人對人互動通訊及因應致電者傳達的資料而啟動的人工合成元素，故若有AI營銷電話涉及相關元素，則該等營銷電話可按《條例》獲豁免。

通訊辦又指，鼓勵公眾使用來電過濾服務及應用程式，現時有數家電訊服務供應商為其所有或部分客戶，例如60歲或以上的客戶，提供免費來電過濾增值服務，以進一步減少可疑來電和電話滋擾。

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