議員建議網約車收費設下限　當局稱保留權力規管市場失衡

立法會交通事務委員會今日(18日)討論網約車規管框架。有議員關注當局會否為網約車收費設定下限，避免惡性競爭，又建議網約車設退場機制。運輸及物流局局長陳美寶表示，政府會保留權力，一旦發現市場失衡，會作出規管，強調的士及網約車不是零和博弈，而是互補，可共同提升點對點服務水平。

陳美寶在開場發言指，網約點對點出行模式在世界各地已很普遍，政府有決心踏出重要一步，將市民利益放在首位。她表示，網約車議題複雜，牽涉不同持份者意見，不少人覺得網約車服務較的士好，但大部分仍習慣街頭、的士站截的士。她指社會有共識，希望政府規管網約車服務，保障乘客安全，締造良性競爭環境，下一步再聚焦技術細節及有不同意見的課題。

陳美寶續指，網約車規管最重要是乘客安全及保障、道路容量管理、司機生意、的士與網約車平台競爭環境，這些問題不是簡單、一刀切可解決，必須要有全面的制度，她相信這是市民期望政府做到的。她強調，的士及網約車不是零和博弈，而是互補，可共同提升點對點服務水平。

多名議員關注網約車收費，議員易志明表示，的士需按法定收費水平收費，但市面上有網約車平台會以低價搶客，對的士業界不公道，建議就網約車收費設定下限。陳美寶說，政府傾向由市場主導，網約車將補足繁忙時段的出行需求，車費一般高於的士，但當局亦計劃在主體法例加入條款，讓政府保留權力，一旦市場失衡，出現收費太高或太低的情況，便可以作出規管。

議員陳沛良指出，當局限制網約車牌照數量，建議設退場機制，服務時數不足的車輛要讓出牌照供其他人申請；議員劉國勳則擔心會衍生租車服務。陳美寶表示，現時大部分網約車服務，都是私家車車主在車輛閒置時提供服務，認為當局規管的同時亦要小心平衡，以免過度改變原有的生態，但強調會小心籌劃，以免令網約車服務發展，與作為輔助性質、共享經濟的原則有偏離。

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