關愛隊｜承辦團體「社區參與」經費達 4200 萬元　直擊關愛隊「蛇齋餅粽」

全港 452 支關愛隊將於今年 9 月「換屆」，當局將增加五成資助額，每支關愛隊獲兩年期資助 150 萬元，共涉款 6.78 億元。政府多次強調關愛隊是無償服務，民政及青年事務局長麥美娟曾言關愛隊「甚至係貼錢出嚟做義工服務」。不過，關愛隊除有每兩年 80 至 120 萬元的資助額，其實還有「隱藏經費」。

關愛隊由地區團體承辦，《集誌社》整合各區民政處和區議會撥款的一萬多個「社區參與計劃」紀錄，發現過去兩年，最少有 235 個關愛隊承辦團體，獲撥款逾 4180 萬元舉辦 588 個地區活動，當中如盆菜齋宴、茶樓茶聚、一日遊等便佔 187 個；其中 15% 、即 88 項活動列明由關愛隊主辦或合辦，涉款 353.5 萬。

記者直擊多項免費或廉價康樂活動，包括 25 元茶聚，拆解活動成本。有區議員形容，過去需要資源覆蓋的活動、服務，慢慢由議員「去咗關愛隊做」、現時「少咗做敬老揚孝嘢」。

關愛隊承辦團體過去兩年最少獲資助 4180 萬元

各區民政處每年透過社區參與計劃撥款，讓地區團體、法定組織申請舉辦活動、推動社區建設，每個項目最多可獲批 250 萬元。《集誌社》整合 2023 年起至今年三月的 7277 個共涉款 7.48 億元的社區參與計劃項目，發現自關愛隊成立起，235 個關愛隊承辦團體舉行的 588 個活動，獲批資助逾 4180 萬元。

588 個由關愛隊承辦團體主辦的活動中，約 15%、即 88 項在活動名稱或主辦、合辦團體名稱中列明「關愛隊」，共獲批 353.5 萬。其餘 400 多項活動雖未列明由關愛隊主辦或合辦，但活動名稱處處見到「關愛」影子，如「中秋關愛嘉年華」、「長者茶聚顯關愛」、「關愛防騙問答遊戲」等。按活動名稱分類，涉及茶聚、齋宴盆菜等活動有 105 個，一日遊有 60 個、新春行大運有 22 個，共涉款近 434 萬元。

89 次茶聚獲資助近 180 萬元九龍城區關愛隊佔近半

其中，89 次茶聚活動撥款由 5000 元至 42,154 元不等，共涉款 178.9 萬元。當中的40 個茶聚便由九龍城區包辦，涉款近 93 萬元，當中有九成是以慶祝國慶或回歸為名舉行，絕大部分都標明由團體和關愛隊合辦。

以馬頭圍關愛隊主辦的「齊慶七一 – 歡樂茶聚」茶聚為例，獲撥款 24,320 元。活動五月底在土瓜灣一間茶樓舉行，馬頭圍區居民可登記參加，每位收費 25 元；菜式包括燒味拼盤、貴妃雞、蜜汁叉燒包、鮑汁珍菌炆伊麵等九道菜和點心，及一道甜品。

付 25 元嚐多款點心街坊：好抵！

記者以居民家屬身份報名。茶聚下午兩時多開席，不少長者已近坐滿 25 圍。開席前有十人穿著關愛隊背心、拉起活動橫額、手持「九龍城區關愛隊」手牌拍照「打卡」。之後有關愛隊成員上台發言，「同大家報告下社區一啲緊要嘅事」，交代馬頭圍邨重建及居民搬遷次序。隊長潘伯傑則稱會陸續舉辦不同活動、暫時保持神秘感，「希望大家多多支持！」有關愛隊成員笑言「7.1 就有些早，祝大家端午節快樂。」

兩人發言期間點心陸續奉上，參加者大多忙著夾點心、埋頭享用，關愛隊成員語畢後眾人拍手：「好嘢！」在記者入座的一圍，多名街坊表示以 25 元嚐多款點心「好抵」、「平時自己飲茶最平都七十幾蚊！」有街坊關注菜式是否上齊、向餐廳侍應「追單」：「點解佢哋有鹹水角，我地未有？」亦有人向茶樓購買外賣盒、「收集」每款點心帶走，一度引起同檯街坊爭議：「個桂花糕我地未食喎！」

每圍成本約 1380 元政府資助補貼逾七成

參加者另獲贈印有關愛隊名稱和聯絡資料的「福袋」，內有零食、濕紙巾等數款物資。有人手持幾個福袋，稱「幫屋企人拎」；有長者興奮稱「好開心呀咁多人飲茶！」被問活動由誰主辦，參加者說：「呢個咩…民建聯呀吓話？」另一街坊羅女士則指著手中福袋上字眼，稱知道是九龍城關愛隊舉辦，「舊時仲有（本地）旅遊，依家冇嚕。」記者再問她是否知道關愛隊平時的工作？「唔知喎！」

記者其後以市民身份，向茶樓查詢，獲覆稱平日「包枱」舉行下午茶宴，每圍最平收 1380 元，包五至六道菜和數款點心，以每圍 12 人計人均成本 115 元。假設馬頭圍關愛隊當日茶聚每圍成本是 1380 元、沒有額外折扣或附加費，以團體獲資助 24,320 元計算，115 元的人均消費，民政處便補貼了其中的 81 元，參加者另付 25 元，剩下的 9 元或要由團體「貼錢」。

記者以訊息向馬頭圍關愛隊查詢活動成本、參與人數、活動是否符合成本效益等，至截稿前未獲回覆。

康樂活動佔團體資助額九成　舊樓清潔僅獲 1.8 萬　

馬頭圍關愛隊的承辦團體是「馬頭圍真善美關懷協會」, 過去兩年申請資助 8 個項目，有 6 個項目共獲撥款 20.4 萬元，部分活動僅列出由協會主辦，部分另加「馬頭圍關愛隊」合辦。 6 個活動中，有 5 個都屬賀回歸或國慶的嘉年華、茶聚，以及「新春行大運」，涉資助額 18.7 萬元。

團體和關愛隊就「舊樓清潔服務」兩次申撥款，去年 8 月申請 13.3 萬完全不獲資助，今年 3 月再申請 7.9 萬、僅獲批約 1.8 萬元；另一個申請撥款 1.9 萬元的「愛心粽送關懷」亦不獲資助。

集誌社檔案：HEA 系列活動　關愛隊承辦團體獲批 $ 37.7 萬
南昌南關愛隊的承辦團體，深水埗街坊福利事務促進會（下稱街坊會）今年申請社撥款 52.5 萬，舉行「HEA 系列活動」，最終獲批 37.7 萬元，活動未有列明有關愛隊合辦。活動之一是 5 月舉行的「母親節嚟深水埗HEA下」，當日深水埗基隆街一段馬路鋪上淺粉紅色地毯，上設沙灘椅、六七把太陽傘、數張充氣梳化，供市民休憩，亦有打卡佈景版，另設攤位派發爆谷、製作母親節紙花等。街坊會常務副理事長、南昌南關愛隊隊長譚國權，指系列活動去年曾舉行四次，但今年因「政府財政問題」只能舉行三次，另外兩次將在中秋、聖誕節舉行。
三次類似活動如何花費 37.7 萬？譚國權指每次「Hea」活動花約十餘萬，最主要的開支是花費約八萬元「揾個 contractor 寫 proposal 給政府」。他說八萬元只包括建議書、與政府部門洽談取得同意等，「咁我哋就話，次次都係呢個位嘛，會唔會可以平啲呢？咁佢話已經係最平嘅價錢。」至於鋪設地毯、印刷宣傳品、安排桌椅等則另外花費五至六萬元，人手要由街坊會自行張羅。

隊員無津貼　隊長：義工車馬費 100 至 500 元不等
活動當日未見關愛隊背心蹤影，譚強調團體和關愛隊的帳目清晰劃分，「一定要好清楚、唔可以溝」，又指「街坊會會 support 關愛隊、但關愛隊資源就 support 唔到街坊會」。他舉例指天氣酷熱、關愛隊欲買風扇予街坊，「關愛隊冇 budget，街坊會就找些善長去捐，然後我們找關愛隊義工上去（上門）。呢啲關愛隊條數係冇。」
民青局長麥美娟曾強調關愛隊隊員「冇拎過津貼，甚至係貼錢出嚟做義工服務」，那麼關愛隊的資助何處去？譚國權說，關愛隊的義工出勤可獲車馬費津貼，「可能做一次畀返 100 蚊，有啲大型啲就可能有500蚊。」他解釋指「大型」包括天災時出動，但隊員則不會獲津貼。

集誌社檔案：最多獲資助 120 萬　「敬老節」主打 5000 人盆菜宴
獲最多資助的「2024 西貢將軍澳分區敬老節」，由西貢區都善關愛隊承辦團體「西貢將軍澳婦女會」主辦、「西貢區關愛隊」合辦，獲撥款近 120 萬元，由去年 12 月至今年二月底舉行。同名活動前年亦有申請撥款，為期四個月的活動獲批 119 萬，但當時未有填報關愛隊為合辦團體。
根據該會 Facebook 宣傳，「敬老節」活動包括 12 月一連兩日的「賀國慶長者聯歡千歲宴」，內容包括長者盆菜宴、賀國慶典禮及「綜合表演」。身兼該會總幹事的都善關愛隊副隊長、元朗區議員譚德開，今年在《文匯報》撰文提及活動，指盆菜宴設 416 席、吸引近 5000 名長者參加。另外，香港都會大學護理及健康學院今年 3 月在 Facebook 貼出照片，指受邀協辦「長者飲食健康知多點」講座，吸引超過300 名長者及街坊參加。

6 萬元端午活動　居民備家人「名單」拎多隻免費粽

縱觀 18 區，九龍區關愛隊承辦團體獲資助的活動最多，102 個項目共涉款 358 萬；其中，75 個活動標明由關愛隊主辦或合辦。除了飲茶，各小區關愛隊紛獲資助在五月份端午節，以不同方式向居民「送關懷」，派發粽及載有零食、日用品的福袋。

何文田及嘉道理關愛隊各自申請撥款，舉辦同一個「多彩端午 樂在其粽」活動。 何文田關愛隊獲批 2.47 萬元，嘉道理另加三無大廈清潔活動合併申請，獲資助 34,970元。獲資助約 6 萬元的活動，5 月底在何文田太平道遊樂場地下、垃圾站旁的一個有蓋空間進行；該處原置有兩張乒乓球石桌，現場架起四個帳篷、通道狹窄，攤位遊戲包括射玩具箭、將膠圈投向粽子立牌、以「箭」投壺等，完成後可獲印章換領小香囊，另有以雞蛋紙盒模擬「龍舟」上色的手作活動。

當日攤位遊戲包括射玩具箭、將膠圈投向粽子立牌、以「箭」投壺等，另以雞蛋紙盒摸擬「龍舟」上色。

當日下午一度掛起黃色暴雨警告，人流疏落，至雨勢稍停後人流漸增加，居民需輪候攤位遊戲。居民可預先登記，憑券換領一隻粽；有備而來的譚小姐，自備大環保袋帶走八隻粽，笑容滿面：「好開心呀，一家五口再加伯父伯娘、再加一個大伯娘，都是住呢區。」她說每次關愛隊派發物資，都會準備好家人名單，「複製貼上」予關愛隊登記領取。作為「常客」，有否留意關愛隊的工作？「佢會 send 來，都會知嘅。」問及具體工作， 她則說「因為我唔係成日睇嘅，但都有 keep track，都有做左好多……嘢啦。繼續加油啦。」

活動當日未見關愛隊成員，記者遂致電查詢，嘉道理關愛隊有隊員稱「我係新來，唔係好清楚」，會著其他人回覆，至截稿前未有回覆；何文田關愛隊則一直無人接聽電話。記者本週再以訊息向兩隊關愛隊查詢活動成本、是否符合成本效益等，截稿前未獲回覆。

嘉年華獲資助 5.3 萬玩遊戲送禮品包

另一個活動「粽情端午嘉年華」由黃埔東、西關愛隊承辦團體黃埔居民協會主辦、紅磡灣關愛隊合辦，與「三無大廈清潔活動」合併申請獲資助 53,780 元。現場有太極、歌唱表演，攤位遊戲與「樂在其粽」相似，亦由同一製作公司製作。參加者玩畢六個攤位遊戲獲蓋印後，能換取禮品包，內含兩包超力通粉、桂格麥皮、壽桃牌鮑魚撈麵，還有一個附有熊貓公仔的粽子造型收納袋。參考網上商鋪最低價格，單計食品總值約 $45。有長者愛不釋手，稱將收納袋「返去送畀孫」，亦有長者拆開禮品包後驚訝「粽呢？無粽嘅？」

當日活動設太極、歌唱表演，和 6 個攤位遊戲，街坊要收集蓋印換領禮品包。

區議員：服務、活動去咗關愛隊做

當區區議員黃馳為當日活動嘉賓，向表演團體致送感謝狀。他指自己紮根社區多年，形容區議員和關愛隊關係「好特別」，「以前社區、地區工作就係，有啲政府部門可能冇一個政策 cover 到嘅事、需要社會資源 cover 窿窿罅罅，就一般都係議員做。但慢慢呢部分，服務也好、活動也好，都去咗關愛隊做。」他指自己現時「少咗做敬老揚孝嘢」，笑言「好唔負責任咁講，係會少咗工作責任」，但指過往能透過社區活動聯繫街坊，盼能維持。

他認為關愛隊服務、活動宣傳不足，令活動參與度「好參差」，街坊亦未必了解當區關愛隊可提供什麼服務，認為資助額提升後，若隊伍增聘員工和設固定辦事處，會令街坊更容易向關愛隊尋求協助。他之後在社交平台發文回顧活動，特別提到議員和關愛隊「同為服務社區的前線，但都有清晰的分工」，議員辦事處常與關愛隊有不同形式合作，讓其服務能更廣泛接觸居民。

地區資源「洗牌」24 團體升格後資助增 13 倍

除了地區服務和活動轉由關愛隊，社區參與資助亦隨之「洗牌」。翻查九龍城區議會 會議討論文件，根據 2018 及 2019 年社區參與計劃撥款紀錄，在完善地區治理、設立關愛隊前，24 個相關團體在該兩年 (註：黃埔東、西關愛隊由同一團體承辦），僅有 11 個團體的 16 個活動獲批資助約 25 萬，活動性質多為茶聚及一日遊。

關愛隊成立後，24 個承辦團體過去兩年全部獲批社區參與撥款，獲資助活動數量增加逾 5 倍、由 16 個大增至 102 個；資助額急增 13 倍、由 25 萬增至 358 萬。

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