朱家健：打擊違法私煙銷售推廣 保護孩童

日前，香港海關在流浮山搗破本地違法製煙工場，現場檢獲一條完整的香煙生產線、已包裝香煙和散裝香煙、外盒、煙紙、濾嘴等製煙原材料和工具，工場採流水式作業，包括捲煙和包裝工序，成品未完稅和不合規格，預料原本是供應本地黑市，估計市值共約1.2億元，應課稅值約8,200萬元。這也是歷年首宗破獲的本地大規模生產私煙案。

另外，海關也在北角檢獲私煙倉庫，檢獲93萬枝未完稅香煙。這均顯示，不法份子為牟取暴利，不惜挺而走險，在本地不惜工本自行組裝大型地下香煙生產基地和儲存庫，在本港建立從製造和販賣一條龍黑市私煙產業鏈，以確保貨源供應穩定，可見黑市私煙的市場規模龐大，利潤豐厚。

除了逃稅和治安問題，私煙也威脅本港公共衛生。香港海關的行動也揭示了私煙工場的環境衛生非常惡劣，完全沒有品質監控，工序粗糙，更甚者欠缺消毒程序，嚴重影響吸食者健康，不排除部分來歷不明的私煙已流入市場。幸而香港海關及時打擊，把該批私煙對香港的損害減至最低。

製造和販賣私煙的誘因，是因為市場龐大，加劇私煙氾濫猖獗，某程度也因為特區政府急於求成，連續兩年大加煙稅。香煙零售價飆升，間接把部分煙民推向私煙黑市。現時，估計每十枝在香港出售的香煙中，就有四枝是來自非法渠道。

非法私煙黑市的存在，與特區政府主張的「無煙香港」政策原意背道而馳，而醫務衛生局卻未有正視實況。某程度上，香港特區的控煙政策急進無序，導致了社會反效果，特區政府實在需要檢視現時的控煙政策，這包括醫務衛生局日前提出的，包括禁止加味香煙的多項控煙新措施。預計此舉也會刺激黑市，「加大力度」地將煙民推向私煙市場。多名立法會議員也認為，控煙措施過於嚴苛，影響香港國際旅遊城市形象，亦會打擊飲食業和會議展覽業等不同行業的生計，促請特區政府重新考慮和檢討禁止吸食加味煙措施。

要降低這座城市的吸煙率，要按部就班，循序漸進。暑期已至，當務之急仍是加強打擊私煙，對私煙的生產線、倉庫、網上和實體零售點進行掃蕩，以杜絕對未成年人士的供應為目標，並考慮議員的真知灼見，慎重考慮檢討相關措施，懸崖勒馬。

過去，曾有報導指，不法份子利用學生在公屋走廊以俗稱「點心紙」的傳單促銷私煙。暑假期間，我們也要警惕未成年人士被誘惑「試食」「老鼠煙」、「免費樣辦」，更要慎防學生被不法份子利誘和利用參與「犯法暑期工」，淪為運送、宣傳和分銷散裝私煙的工具，皆因一旦被捕將被刑事起訴，留下案底，影響日後升學和就業，前途盡毀，抱憾終生。

衛生署控煙辦宜加強情報收集，大力掃蕩在公屋屋邨促銷推廣香煙的「點心紙」，和在社交媒體活躍的疑似私煙售賣平台。家長和教師也要關注學生情況，勿讓他們被「煙盒」遊戲荼毒，玩物喪志，接觸煙草產品。成年煙民更不要光顧源頭不明、可能摻入雜質的私煙。

私煙是孩童的糖衣陷阱，其低廉價格，唾手可得的便利度，對於對未成年人士極具誘惑。嚴厲打擊私煙，可以讓私煙與未成年人士絕緣，助力香港特區政府滿足減少吸煙率的指標，一石二鳥，宜成為控煙措施的首要任務，刻不容緩。

撰文：朱家健

香港資深時事評論員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長

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