【來論】提振職業教育 打造香港新動力

新冠肺炎疫情下，本港經濟受到重創，經濟活動模式亦發生巨變，不少傳統行業都看淡前景，寄望特首在《施政報告》中能推出良方挽救頹勢。筆者認為要重振經濟，政府除要下血本創造就業、刺激經濟，更應有前瞻性地加強本地人才培育，擴濶產業發展，才能應對「後疫情」的經濟轉型，打造香港的「工匠」精神，為經濟注入新動力。

長久以來，社會上「重學術、輕技術」的觀念根深柢固，令技術工人不受重視，不少青年人拒絕入行，這些正是制約多元經濟發展的「元兇」，不少人對此表示認同，但幾年前有文章以「想揀好老公．要嫁水電工」為題，成了一時熱話，指出註冊電業工程人員和持牌水喉匠的工資不遜大學生，儘管如此，技術工種仍未能夠吸引大量青年入行，不少僱主都反映招聘困難。香港社會普遍認為「工字不出頭」，「讀唔成書」才從事所謂藍領工作或技術工種，職業教育成了普遍青年的最次要選擇。

政府於一四年成立推廣職業教育專責小組，到一八年成立推廣職業專才教育專責小組，建議包括加強在中學推廣職專教育、加強在高等教育推廣職專教育、建立職業進階路徑等。我認同專責小組的建議方向，但具體措拖的推行情況，還要拭目以待。職業教育的推廣並不只局限在宣傳包裝，例如把「豬肉佬」改名為「肉類分割技術員」，未能為行業帶來實質改變，從業員只成為一個「風度翩翩嘅豬肉佬」或「唏噓嘅豬肉佬」。我們期望有真正的政策配套或法例修訂，以持續地推廣職業教育。

另外，推出了近二十年的副學士課程定位不明，質素參差，社會認受性不高，造成「高不成、低不就」的情況。副學士課程更與職業教育同時爭奪不在傳統大學繼續升學的學生，變相打擊了職業教育的發展。

為了強化職業教育，政府必須全面檢討副學士制度，並把職業教育打造為青年學生的其中一個主要進修出路，同時增加職業教育課程與大學銜接的學額，這樣才能推動香港的職業教育發展。

相較之下，德國的職業教育發展就顯得更為優勝。當地有近一半的青年選擇了職業教育組別，約有二成一德國企業參與職業教育，提供了五十多萬個學徒訓練名額，德國政府為企業提供商業誘因，以鼓勵企業參與學徒訓練計畫，能令企業節省員工開支，僱主也為計畫承擔部分開支，認為這是為未來作投資，學員在成功獲取資歷認證後，可在培訓企業轉為全職僱員，企業的積極參與是當地職業教育成功的關鍵。一三年，德國二十四歲及以下的青年失業率，僅為百分之七點八，遠低於歐盟的百分之二十五點九青年失業率。

早於一二年，國際勞工組織舉行的G20就業工作組指出青年就業情況嚴峻，建議加強學徒培訓。香港的《學徒制度條例》在一九七六年訂立，已經多年未有修訂，現時的產業結構、工種分布、教育制度、青年的學歷水平等與當年已有很大的分別，政府應研究檢討相關條例，例如條例規定的年齡限制及工種應有調整的空間，以令學徒制度在市場上更具吸引力。

職業教育傳授的技能應是市場主導及可在企業間通用，更重要是讓青年可以看到職業晉升的階梯和前景，讓青年不斷朝向這個目標追求，也使從事這些行業和擁有這些技能的年輕人受到社會的尊重。

林振昇

港九勞工社團聯會主席