【來論】持續關注全禁另類吸煙產品法例成效

立法會於十月二十一日三讀通過劃一全禁電子煙和加熱煙修例草案，在法例刊憲通過後，香港將禁止進口、製造、售賣、分發和宣傳電子煙和加熱煙等另類吸煙產品，預料法例最快將於明年四月生效，電子煙和加熱煙用家將趕於法例生效前搶購另類吸煙產品，而零售點也急於在法例生效前沽清存貨，值得留意的是，法例草案「禁買賣卻唔禁食」，將衍生一連串走私問題，社會因而將付出沉重成本。

其實，新例未免與國際主流做法脫軌，未必可以降低香港整體吸煙率，也有團體批評政府離地兼漠視民生，連煙民的消遣自由也被剝削，「一刀切」禁止另類吸煙產品，不但將進一步影響旅客來港消費意欲，也將變相壯大另類黑市，煙類產品可以在足不出戶，透過網上訂購或寫「點心紙」便送上門，唾手可得，在欠缺有效監管下，隨時令更多的青年人接觸煙草產品機會，無助打造「無煙城市」。

現時，包括英國、南韓和日本，全世界共約七十個國家規管加熱煙產品，而內地今年三月更研究起草《關於修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（徵求意見稿）》，或意味將進一步把有關加熱煙、電子煙等新型煙草製品納入監管，並成為徵稅產品對象；如果內地和香港特區兩地對另類吸煙產品的立法和執法有明顯差異，則會造就另類需求，走私或將應運而生。

雖然香港立法禁止電子煙和加熱煙的法例在爭議聲中通過已成定局，但香港特區政府不妨議決過渡期，並考慮成立檢討委員會，審視新例的成效。尤其香港特區政府須做好控煙健康教育工作，鼓勵煙民戒煙或減少吸煙習慣，並持續監察本港吸煙率的趨勢，尤其是加熱煙產品用家是否會徹底戒煙還是轉食傳統煙，以及青年群體是否仍有渠道從黑市接觸另類吸煙產品。

朱家健