控煙｜政府明年起禁輪候交通時吸煙　並禁止在公眾地方管有電子煙等

政府積極推行控煙政策，《2025年控煙法例（修訂）條例草案》今日刊憲，會分階段落實「控煙十招」，包括明年1月1日起禁止排隊輪候公共交通工具時吸煙；明年4月30日起禁止管有另類煙，包括電子煙彈、加熱煙支及草本煙。

現時法例禁止向18歲以下人士出售傳統吸煙產品，草案列出明年1月1日起進一步禁止向18歲以下人士提供吸煙產品（包括傳統煙和另類煙），最高刑罰為罰款5萬元及監禁半年。

禁止管有另類煙

草案訂明首階段在明年4月30日會禁止在公眾地方管有另類煙用物質（即煙彈、加熱煙支及草本煙），吸用另類煙視作管有另類煙用物質。醫務衞生局副秘書長李力綱解釋有煙民會指買煙機時有價值，甚至有收藏價值，先不討論說法是否成立。但當局認為第一階段可以先禁止管有另類煙用物質，至於下一階段會視乎需要，考慮禁止在所有場所管有另類煙用物質，及禁止管有電子煙機和加熱煙機。李力綱提醒現時已無合法途徑在香港購買另類煙，「仲話食緊貨尾嘅講法站不住腳」。

禁止加味傳統吸煙產品

加味煙方面，當局會禁止售賣含有指明添加劑的傳統吸煙產品（包括水煙、雪茄等）；禁止售賣令人以為含有加味劑的傳統吸煙產品、設計或顯示為可為傳統吸煙產品添加味道的產品。第一階段預計於2027年第2季，禁止售賣含有除薄荷味外指明添加劑的傳統煙。第二階段則視乎社會吸煙情況的變化，擴展至禁止售賣薄荷味傳統煙。現階段暫無計劃禁止吸食加味傳統煙及禁止入境旅客攜帶少量自用加味傳統煙。李力綱解釋在前線執法時「好難話聞就判斷係加味煙」，所以希望在禁止市面流通入手，減少特別是年輕人接觸加味煙的機會。

引入完稅煙標籤制度

為加強打擊私煙，當局會引入完稅煙標籤制度。入口商/本地生產商需確保市場上出售的所有煙支的零售封包上附貼有效完稅標籤，海關執法時可利用科技識別標籤真偽。現階段應用於煙支，暫不應用於雪茄等其他煙草，預計2025年第3季推出先導計劃，最快於2026年第4季推出第一階段（不論有否附貼完稅標籤均可同時在市場上出售），目標是2027年第2季全面實施。為配合完稅煙標籤制度，傳統吸煙產品包裝未來須統一設計，只可使用指定顏色，限制或禁止在包裝上展示品牌和產品名稱以外的標誌、顏色、品牌圖像或促銷信息。

指定候車範圍一人候車亦不得吸煙

當局規定在明年1月1日起禁止在排隊時吸煙，定義是在2人或以上的隊列輪候公共交通工具時。不過，如在指定登車地點候車，例如巴士站候車亭下的範圍，或地面清晰示意排隊位置的界線內，就算只有一人候車，亦不得吸煙。李力綱解釋因在指定輪候交通工具的地點，「例如有個人排101號巴士，隔離條隊排102號巴士」，以免另一隊伍的市民「焗住排隊食二手煙」，所以禁止在指定輪候位置吸煙。另外，李力綱指「大部分煙民都乖，當有垃圾桶『打邊爐』，不會無限延伸至禁止『打邊爐』」不過當局會通知食環署，將垃圾桶搬離公共交通工具隊伍。

禁止排隊進入指定處所時吸煙

除了輪候公共交通工具時不得吸煙，在較高人流量、容易出現排隊人龍的指定處所，包括醫院、公眾遊樂場地、體育場（包括啟德體育園主場館）、香港會議展覽中心、亞洲國際博覽館、海洋公園、迪士尼樂園、香港摩天輪等。當有2人或以上在指定處所範圍輪候，或身處輪候隊伍準備進入指定處所亦禁止吸煙。政府會擴大法定禁煙區至指定處所（幼兒中心、院舍、學校、醫院、指明診所或健康中心）的專用出入口3米範圍。吸煙罪行定額罰款會由1,500元加至3,000元。

中期措施（審視短期措施的成效後推出）

• 限制展示傳統吸煙產品
• 加強措施確保零售點遵守銷售限制
• 禁止邊行走邊吸煙行為
• 按地區情況訂立大範圍禁煙區
• 對縱容違例吸煙的場所管理人施加法律責任

長期措施（因應短、中期措施的成效探討推行）

• 禁止向某一日期後出生的人士售賣傳統吸煙產品
• 引入煙草稅調整機制
• 限制傳統吸煙產品的規格（例如標準化煙支直徑） 原文刊登於 AM730

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