未來城市：家長都讚SEN工作做得好 弱勢學校被殺難甘心
【明報專訊】隨學生人口下降，新一波縮班殺校潮拉開序幕。教育局日前表示，維持拒批獻主會溥仁小學的特別視學申請，該校料成首間被殺校的津貼小學。部分家長較早前發聲，擔心有特殊學習需要（SEN）的子女未能在別校獲適切照顧。殺校以後，其他學校將要填補空白，承接支援SEN學生的重任。
融合教育與殺校之間有着微妙的關係，在更兇猛的一波殺校潮之下，是危還是機？東莞工商總會張煌偉小學在校長梁偉基帶領下，安然度過上一波殺校潮，憑照顧學習差異的成果做出口碑。研究融合教育的冼權鋒教授則認為，部分收生不足的學校有着支援弱勢學生的強項，不應是殺校潮中最早被犧牲的一群。
融合教育照顧差異
因適齡學童減少，香港於2000年代初經歷過一波殺校潮。2004年，梁偉基空降嗇色園可暉學校出任末代校長，處理停辦程序。殺校雖成定局，他在任3年卻有所得着。教育局1997年推行「全校參與」模式的融合教育，最初透過先導計劃協助SEN學生融入普通學校，相關學校可以獲得額外的教席作支援。可暉學校有參與計劃，梁偉基相信校方其中一個考慮是期望補充教師人手，令教學團隊更穩定。直至他加入，該校已經發展融合教育一段時間，「我看到那些教師其實很有技巧、很有心，去到的時候就開始覺得原來融合教育照顧差異，是可以幫到很多小朋友」。
圖像小提示助學生作答
學校踏入倒數階段，學生很自然會另覓出路，不過梁偉基竟然留意到有家長安排小朋友插班入讀，「他們可能看到學校是有心幫這班小朋友。有些秤過度過，不介意就算在這裏未必讀到畢業，但有一個更好的照顧，願意進來接受更適合的教育」。這個現象讓梁校長體會到融合教育的意義，而且百貨應百客，不同類型的學校都有其需求，不止是追求學業成績的學校。
可暉學校停辦之後，梁偉基輾轉來到東莞工商總會張煌偉小學（下稱張煌偉小學），2009年上任校長之時陷殺校危機，全校只有9班。梁校長這次要救校，決定應用先前經驗化危為機，「既然學生這麼少，我們不要跟別人去催谷小朋友，要做好個別照顧」。一眾教師認同此理念，肯花心機接受訓練，想方法照顧好學生。適逢教育局2009年起在公營小學推行小班教學，張煌偉小學是首批實施的學校，「叫做賣點也好，推廣也好」。當每級只有一兩班，教師自然可以教得更細緻，小組學習、抽離教學都變得可行。教學團隊用心設計分層課業，為不同能力的學生安排相應程度的工作紙，例如能力稍遜的學生作答時有圖像和小提示輔助，提升學習動機。種種妙計沿用至今，後來張煌偉小學更一度擔任資源學校，把經驗輸出至其他學校。
收SEN學生變推動力
香港學校訓輔人員協會2007年曾進行調查，發現學校總學生人數愈少，收取的SEN學生愈多，換言之SEN學生集中在「弱勢學校」。部分家長追隨名牌效應，礙於標籤，或許會對融合教育做得好的學校卻步，是影響收生因素之一。在張煌偉小學，現時有不同類型及程度的SEN學生佔兩成多，不過校長梁偉基說宣傳時只強調團隊擅於照顧學習差異，不會特別指出是針對服務SEN學生，「不想被人標籤得太緊要」。原因之一是教師的壓力沉重，照顧學習差異是吃力的工作，尤其SEN學生在課堂上或出現較滋擾的行為問題，而學生進步緩慢有時亦令教師沮喪。此外，一如很多學校的目標，梁偉基總希望學校得以提升，未來可以少收一些SEN學生，「這些矛盾就令到我們做得好都不想太高調」。
教大特殊學習需要與融合教育中心總監冼權鋒指，SEN支援良好的學校在家長之間建立口碑，逐漸更多人報讀，於是SEN學生愈收愈多。「以前有個錯覺：是不是說學校就快無學生，不如多收SEN學生？這個有時候也不是主要原因，最主要是學校可能有些工作被家長欣賞，相對來說他們收SEN學生就多了。」
採「以強帶弱」學習模式
無論因什麼原因多收SEN學生，冼權鋒認為比例高自然導致學校政策隨之調整。SEN學生不是只會帶來負擔，亦可以是學校發展特色的推動力。梁偉基提到有一段時間較多患自閉症的學生入讀，增加課堂管理的難度。校方於是邀請教育心理學家評估，並設計行為目標獎勵計劃和結構化教學，在課室添置許多視覺提示和課堂常規，設立清晰的行為目標讓學童跟從。這些特色至今仍然沿用，「其實不止是SEN的同學先啱用，全部同學都啱 」。此外，課堂學習採用「以強帶弱」，即同一組內有不同能力的學生，能力較高的除了協助其他同學提高水平，亦能從小認識到世界是多元的，培養關愛文化。
學校領導層好重要
獻主會溥仁小學早前獲派零班，有受訪家長擔心SEN子女轉校後得不到適切照顧。梁校長說這些心態很容易理解，雖然每一間學校都會推行融合教育，但分配的資源有別。現時政策下，學校不能拒絕取錄SEN學生，不過教師有多認同融合教育理念、如何執行便視乎校情。「你要Band 1學校去照顧這些同學，其實真的難一點。我不會說無心，但SEN小朋友人數比例少一點，資源就少一點。整間學校願意花費的人力物力，去照顧這麼少的人，就少一點。」如果SEN學生入讀重視成績的學校，梁偉基形容是一種錯配，導致學校、家長和學生三方都痛苦。
冼權鋒研究融合教育多年，歸納出主流學校成功實踐的關鍵因素，其一是教師要具備相關知識。他指出以前的主要困難在於教師培訓不足，預計此問題未來得以解決，因政府計劃在2026/27學年完結時，每間公營普通學校將有最少八成教師完成融合教育基礎課程。教育局回覆查詢時指，一系列融合教育優化措施由2019/20學年起推出，讓學校有穩定的教師團隊、可靈活運用的資源及更充分的專業支援。
除了人手和資源，冼權鋒分析指教學團隊的士氣、學校領導層及辦學團體的支持，對發展SEN支援相當重要。他以張煌偉小學為例，校方已有多年推行融合教育的經驗，教師亦不會抗拒，推展才會順利。反之他看過有些學校後繼無力，因新任校長有不同的願景，「曾經有些學校做融合教育做得很好，校長加上主任經常出來分享經驗。但當校長退休，我再認識那個新校長，可能就不同了」。
它們是「強項學校」
現時學界面對學童整體人數下降，常提及出現音樂椅效應，即學生會向較受歡迎的學校流動，令「弱勢學校」收生更困難。梁偉基觀察到SEN支援做得較理想的學校收生情况各異，但以自己的小學為例，並非區內最受家長歡迎的學校，未來收生肯定會受到人口下降的影響。
料3年後「殺校」的溥仁小學，其SEN學生佔比約48%，這波殺校潮會否影響同類學校？冼權鋒有此觀察：「這些學校很多時候外評或者家長都讚做SEN工作做得好，但正正來說做這些事，令它收的學生不多而被殺（校），有時我覺得心有不甘。」他代入教育局的角度，認為殺校潮不會損害學生利益，因他們可轉到其他學校就讀；不過從學界角度，做得好的學校若果從此消失，支援SEN學生的經驗未能傳承，將會十分可惜。此舉更對其他學校傳遞不良信息，「收多啲（SEN學生）反而令自己更加危機重重，變咗鼓勵不到有志於做這件工作的學校」。
要認可這些學校的價值，或許從稱呼開始。冼權鋒認為不應形容是「弱勢學校」，反而是「強項學校」，「做少數族裔、做SEN做得好又怎會是弱勢？只不過現在你不認同它們」。這些學校利用專長支援弱勢學生，為政府解決了很多問題。如果教育局肯定它們的價值，他建議殺校時應該將其納入考慮因素，例如允許學校遵守較低的開班線，少收一兩個學生仍可免於被殺校。
校長盼捱到政策轉變
當年收生不足，塞翁失馬反成大力發展個別照顧的機會，更做出口碑。到底做好融合教育是否當年救校關鍵？梁偉基不敢斷言，因為後來雙非學童、龍年效應和經濟好轉等因素，令學童人數逐步回升，可能是學校逃過一劫的契機。「我會咁睇，（校方）做咗嘅嘢，又配合了勢頭，就會有一個比較大的轉變。」當年若不是採用適合的政策，梁偉基認為學校的發展不會達到如此規模和速度。
縮班殺校潮再臨，目前收生嚴峻的學校能否照辦煮碗？梁偉基坦言現時環境比當年更惡劣，做多10倍可能都未必做到當年的效果。同區學校之間唯有避免惡性競爭，按照各自校情，盡力發揮優勢，「當你很有危機的時候，便做自己有信心做的事，覺得是特色、賣點，你就做，不需要想太多」。「大家都是希望能夠捱到政策轉變，就可以繼續生存。捱不過，就真是……但很無奈，我都好相信來年zero（獲派零班）一定比今年多。」
【殺校篇】
文˙ 朱令筠
{ 圖 } 馮凱鍵、受訪者提供
{ 美術 } 劉若基
{ 編輯 } 朱建勳