東方日報A1：控煙有招冇人　誰阻吐霧吞雲

本港控煙政策進一步加辣，政府早前推出稱為「控煙10招」的短期控煙措施，其中包括於明年元旦起禁止於「已劃線的巴士站及候車亭」內吸煙，並將學校、醫院等設施的出入口範圍劃為禁煙區，違者可被罰款3,000元。不過，本報記者收集並統計各禁煙區的數據，揭示本港的巴士候車亭有逾3,100個，醫院、學校則有2,100多間，合計未來可能新增逾5,000處禁煙區。然而，負責控煙執法工作的衞生署控煙酒辦公室（控煙酒辦）中，真正負責前線執法的人員僅得125人，可謂杯水車薪，令人關注新修例會否淪為「無牙老虎」。當局透露，署方將根據情況調派或聘請非公務員合約員工進行相關執法工作。

本報記者將新增禁煙區整合，再逐一查詢涉及的場地管理人，以統計涉及場地的整體數量。首先，按照「控煙10招」，若在「指定登上交通工具地點的劃定範圍內」逗留時，將禁止吸煙，包括有劃線的巴士站及候車亭。九巴回覆本報查詢時指出，該公司於全港有逾4,800個巴士站，當中約54%為設有上蓋的巴士候車亭，並於約1,000個巴士站設地面標記。而城巴前年公布的數據中提到，當時公司有544個「巴士亭」。換言之，單單是有蓋巴士站已經有逾3,100個。

此外，「10招」亦擬將醫院、學校等設施的指定出入口3米範圍內劃為禁煙區。根據醫管局及教育局數據，香港現時共有43所公立醫院、13間私家醫院、590所小學、512所中學及990間幼稚園，合共將有逾2,148處會被劃為禁煙區。

政府曾於記者會上透露，「10招」執法上暫不考慮使用閉路電視等證據，需要控煙酒辦人員親身到場執法。衞生署回覆本報查詢時就指出，2025/26年度控煙酒辦的總核准編制員工人數為183人，其中只有125名前線控煙執法人員，負責就違例吸煙及相關投訴進行巡查及調查。對於部分情況較嚴重的場所，例如部分公共運輸設施，人員會優先採取行動及主動巡查。

衞生署數據顯示，過去3年控煙酒辦接獲的違例吸煙投訴或轉介個案不斷上升，分別有13,732、18,398及24,311宗，而署方發出的定額罰款通知書亦同時上升，分別達6,296、10,261及13,488份。署方解釋，部門前年起採用主動便裝執法，大幅提升相關檢控數字，故近3年的巡查次數明顯下跌，由2022年的35,150次減少至26,031次。

衞生當局回覆本報查詢時確認，控煙酒辦是《吸煙（公眾衞生）條例》的主要執法機構，而目前負責前線控煙的人員僅125人，惟去年發出的定額罰款通知書已逾1.3萬張，若連同新增的逾5,000個禁煙區，相關工作人員或疲於奔命，甚至無力應對。對於「控煙10招」的執法人手問題，當局回覆指，衞生署將會透過調配現有資源應付新控煙條例的額外工作量，並且根據實際情況調派或聘請非公務員合約員工進行相關執法工作。

議員陳凱欣就指出，控煙執法的問題其實一直存在，例如「後樓梯食煙」情況禁之不絕，加上控煙酒辦或需聯同其他執法部門一同行動，亦令整體執法難度上升。她指出，政府控煙檢控數字與現實存在差距，擔心日後「控煙10招」若獲通過但執法、檢控數字低下，或會令條例的阻嚇力大減。

陳續指，若條例通過，相信相關部門「人就一定要請」，不過現時政府財赤之下，亦需「睇吓請幾多」。她指出，「控煙10招」的成本日後會在立法會再作討論，現階段仍未有「盤數」，亦未知道當局能否透過調配人手、引入科技等方法減低成本，希望當局會考慮成本問題。

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