宏福苑大火　大維修顧問鴻毅收費細項曝光　招標收3.2萬、監工收10萬

宏福苑大火揭露大維修工程有棚網違規等問題，工程規模龐大、最終費用逾 3 億元，但負責制訂標書、招標及監工的顧問公司「鴻毅」收費僅 30.8 萬元，引發關注。《法庭線》取得法團與「鴻毅」簽訂的合約，顯示細項收費非常低（見內文表）。
合約顯示「鴻毅」就招標收費僅 3.2 萬元，惟翻查法團紀錄，招標工作歷時 8 個月，需分析 57 間投標商的標書並與其中 14 間面試。另外，大維修最後由「宏業」中標，當初預計分三期施工，預需時逾一年半，但負責監工及完工檢查的「鴻毅」收費僅 10 萬元。
顧問合約有「不合謀投標」及防止賄賂的聲明，由「鴻毅」一名項目助理代表簽署。服務協議則由前任法團管委會主席鄧國權與「鴻毅」董事黃俠然簽訂。

鴻毅負責強制驗樓後 再獲揀選為大維修顧問

宏福苑是擁有 8 幢大廈、逾 1980 伙的大型居屋屋苑，在 2016 年接獲強制驗樓通知，當時樓齡逾 30 年。「鴻毅建築師有限公司」獲法團委聘負責強制驗樓，完成後，法團開始籌備屋苑大維修，在 2020 年 1 月就顧問工作招標，當時共有 35 間公司投標，投標價由 4.5 萬元至 208 萬元，而「鴻毅」的報價為 30.8 萬元。

2021 年 12 月，業主大會通過委聘「鴻毅」為大維修工程顧問，法團同月與「鴻毅」簽訂「監督訂明修葺服務合約」，即顧問合約。

《法庭線》取得的合約顯示，顧問要負責制訂標書、招標、監工等多個階段的工作，而法團會分階段付款。「鴻毅」就每個階段的細項列出其人員預計的工作日數，而收費由 2 萬元至 10 萬元（見下表）。

工程顧問鴻毅收費細項

招標收3.2萬　監工收10萬

招標收費 3.2 萬　工作歷時 8 個月

法團在 2024 年揀選「宏業」為大維修承建商。記者翻查同一年簽訂的大維修工程合約，以及法團會議紀錄，追溯「鴻毅」的相關工作，發現在其中 3 個工作量較大的階段，「鴻毅」的收費均非常低。

例如標書制訂階段的收費為 4 萬元，顧問合約列明工作「包括但不只限於制訂全套招標文件連所屬設計圖則，建議招標程序連一切編排工作」。「鴻毅」由 2022 年 8 月向市建局提交標書初稿，至 2023 年 3 月業主大會通過標書最終版本，過程歷時 7 個月，期間曾派代表出席業主諮詢會、3 次向市建局提交標書、作修訂，亦需向法團及居民解釋標書內容。

就招標階段，顧問合約列明「包括但不只限於標書分析連編制報告及建議」，「鴻毅」的收費為 3.2 萬元。但由 2023 年 5 月開始招標，至 2024 年 1 月業主大會議決揀選「宏業」，歷時 8 個月，期間要分析 57 間投標商的標書、與其中 14 間面試。

鴻毅監工等收費 10 萬

大維修施工期逾一年半

工作量應最大的施工及完成階段，顧問合約列明「包括但不只限於訂明修葺工程監督及一切合約的執行之行政工作，完工檢查及向建築事務監督呈交完工報告及樓宇/窗戶修葺證明書」。

但翻查大維修工程合約，當時預計 8 幢大廈分三期進行，每幢需時 360 天。據 2026 年 6 月「宏業」準備的工程進度預算，施工期由 2024 年第三季至 2026 年第一季，即逾一年半。但「鴻毅」在這細項填報其人員工作日數合共只有 66 天，總收費 10 萬元。

大維修合約的總工程金額為 3.15 億元，連同備用金，總集資金額為 3.36 億元。換言之，「鴻毅」30.8 萬元顧問費僅為總額的 0.009%。

早前有報道引測量師學會在 2012 年公布的專業服務收費參考，指總額超過 800 萬元的工程，專業服務收費為工程費的 6% 至 8%。以此計算，宏福苑大維修的顧問費應至少 2,019 萬元，與「鴻毅」的實際收費相差甚大。

誠信及反圍標條款

由「鴻毅」項目助理簽署

此外，顧問合約有防止賄賂、要求申報利益的條款，另有「不合謀投標」及防止提供、索取或接受利益的聲明，皆由「鴻毅」一名項目助理代表該公司簽署，而服務協議則由宏福苑前任法團管委會主席鄧國權，與「鴻毅」的執行董事黃俠然簽訂。

**競委會報告：

顧問出價低屬可疑跡象**

競委會 2016 年發布就住宅樓宇翻新及維修市場的研究報告，分析市建局及房協的工程招標資料，發現很多招標項目的工程顧問出價「均低得惹人生疑」，其中一個解釋，可能是顧問爲了贏取招標項目而以超低價入標，然後將維修翻新工程判予特定的承建商，從中得益。報告又發現，某些顧問在部分招標項目中，作出與其成本並無關聯的投標。

報告指整體而言，分析結果與輿論普遍認為市場存在某程度的操縱投標行為，情況相符。但強調分析之目的主要是識別可疑跡象，分析結果並不能證明操縱投標確實曾經出現。

在沙田翠湖花園圍標案中，維修工程費為 2.6 億元，《傳真社》當時報道工程顧問以 88 萬元顧問費中標。

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