戴德梁行：學生宿舍新政為酒店及商廈轉型降成本及時間

戴德梁行周二(24日)發表《學生宿舍新政解讀：改裝計劃新政策以及對市場影響》，回應政府最近公布針對學生宿舍供應的全新先導計劃，新政策透過簡化改裝流程、豁免補地價方案、放寬樓面限制等措施，為酒店及商廈業主提供具吸引力的轉型方案。將為本港房地產市場注入新動力，並有助鞏固香港作為「國際專上教育樞紐」的定位。

根據該行早前發表的報告《人才住房 第二章：學生公寓》， 目前香港八所主要大學的學生與宿位比例平均為3.4比1，床位短缺至少達55,400個。由於供應長期不足，不少學生被迫轉向私人住宅市場合租單位，進一步推高租金壓力。

同時，目前要將商廈改裝成學生宿舍，除了需要取決於用地或商廈的個別因素外，還需向城市規劃委員會提交規劃申請，甚或進行土地用途地帶改劃，使得改裝過程繁複而未能吸引發展商和私人市場積極參與。

新政策下，學生宿舍可以「酒店」用途發展，減少業界需承擔的初始成本，降低入場門檻之餘，預計由改裝時間由以往至少需時24個月以上，縮短至約18個月以內，大大提升項目落地效率。同時政府亦設立「項目促進辦事處」，提供一站式支援服務，協助業主處理申請流程。

戴德梁行大中華區行政總裁趙錦權表示，樂見政府積極回應市場訴求，並採納該行早前報告中的多項建議，包括將學生宿舍涵蓋在酒店類別經常准許用途、讓大多數合資格的酒店/商廈可以在無須進行任何規劃程序之下改裝成學生宿舍。同時，「獲豁免樓面面積」更可改裝成健身室、自修室等配套設施，以切合住宿學生的需要。

他續指，有關措施不僅能有效引入私人資金，加快學生宿舍板塊的發展，期望政府持續審視高等教育與住宿需求，制定長遠發展藍圖，打造更完善的教育產業，為業界提供更明確的方向與信心。

該公司執行董事及香港研究部主管鄧淑賢補充，對於中小型商廈及酒店業主而言，新政策更能為有意在市場調整期轉型的業主提供一條具吸引力的新出路，相信能為整體投資市場注入新活力。另外，學生宿舍供應的提升，將有助紓緩私人住宅市場的租務壓力，尤其在每年5至8月的租務旺季。

建議政府後可進一步考慮完善政策配套，包括提供低息貸款鼓勵業主參與改裝工程，同時長遠可考慮在賣地計劃中加入可發展成學生宿舍的專屬用地(PBSA)或利用閒置地皮，如空置校舍，改裝成學生宿舍，幫助平衡供需差距。

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