政府象徵式地價批出兩官地　紅磡及將軍澳用地稍後改劃住宅用途

為向市建局提供額外財政支援以改善其現金流，政府批准以私人協約方式，並以1,000港元象徵式地價，向市建局分別批出一幅位於紅磡庇利街的用地，以及一幅位於將軍澳第137區的用地，該兩幅用地稍後須通過法定城規程序改劃作住宅用途，租期50年。按地政總署評估，庇利街用地及將軍澳用地的名義地價估計共達132億港元，但政府強調，兩幅用地原本分別預留作學校和公營房屋用途，向來沒有預期可帶來賣地收入。

發展局局長甯漢豪指出，市建局是政府市區重建工作的重要夥伴，但大規模的重建項目涉及龐大的收購開支，加上近年物業市道偏軟，市建局項目出現「高買低賣」情況，甚至流標，影響其現金流。她續指，政府一直為市建局提供財政支援，讓其以財政自給模式履行重建和其他法定職能，其中以象徵式地價批撥土地向來是政府對市建局的主要支援措施之一。是次向市建局批出兩幅土地有助市建局履行舊區重建任務。

庇利街用地淨面積約7,610平方米，本預留作學校用途，教育局經檢視後認為可釋放用地作其他用途。以總地積比率9計算，該用地可建總樓面面積約6.849萬平方米。此外，將軍澳用地淨面積約9.15公頃，原預留作公營房屋發展，但經考慮房委會項目優次變動，加上未來十年公營房屋土地供應充足，把土地批予市建局不會影響目前十年期公營房屋的整體供應目標。以總地積比率7.8計算，該用地可建總樓面面積約71.37萬平方米。

根據發展局早前向立法會提交的文件，按地政總署評估，庇利街用地及將軍澳用地的名義地價估計分別為42億港元和90億港元，但當局強調，該兩幅地原本分別預留作學校和公營房屋用途，政府向來沒有預期可帶來賣地收入。

政府對是次批地訂明要求，包括要求市建局善用兩幅用地作為其資產，並藉此提升融資借貸能力，以審慎理財方式維持市區重建的動力，包括由現在至2027至28年，就已開展的6個重建項目進行收購。此外，市建局須善用兩幅用地日後帶來的額外收入，並按其財務狀況，訂好尚未開展項目的優次。另一方面，市建局亦應建議如何加強樓宇復修，以延長舊樓的可使用年期，降低重建的迫切性。市建局須在明年內提出具體建議。

發展局對政府批出兩幅用地表示歡迎，預告將聯同規劃署，籌備向城市規劃委員會，就庇利街用地，改劃為「住宅」發展的申請，期望能優化土地資源、提升效益，並增強土瓜灣舊區內陸與市建局早前展開「東維港灣區」研究範圍海濱南面的連接。至於規模較大的將軍澳第137區土地，市建局將會進行全面研究，以探索在市區更新框架下不同實施模式的可行性。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示，是次政府批出的兩幅土地屬於準熟地，經改劃、平整、招標及興建程序後，最快可於5年內推出市場，料有助緩解市建局未來5至10年內的短期現金流壓力，確保市區重建項目在市場下行時不致停滯。他又建議，政府與市建局長遠須把握北部都會區發展機遇，研究透過「注地」方式在北都興建重置住宅單位，不僅能即時安置受重建影響的居民、加速重建進度，還能減輕現行賠償機制的財政負擔，解決現金流不足問題，從而擴大市區重建規模。

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