【土地共享】地產商額外「賺」72萬呎樓面 多建1,800伙私樓

《施政報告》將公私營合作發展新界農地，包裝成「土地共享先導計劃」，私人發展商或地主可向政府申請將持有的新界農地改劃建屋，但新增樓面面積最少有6至7成興建資助出售房屋。翻查過去5年，城規會審議了23宗涉及新界土地改劃為住宅的申請，倘各大地產商透過計劃，獲准增加3成樓面面積，粗略估算可額外「賺」逾72萬呎樓面面積；以每伙實用面積400呎計，即可額外興建逾1,800伙私樓，多袋約72億元賣樓收入。

記者 譚靜雯

私人發展商在新界擁有不少於1,000公頃的農地儲備，為釋放土地建屋，特首林鄭月娥在施政報告提出備受爭議的公私營合作，更美其名為「土地共享先導計劃」。根據計劃，發展商若有意參與「土地共享」，申請所涉及的新增樓面面積中，最少6成至7成用作興建資助出售房屋，其餘可建私樓。

《蘋果》根據規劃署資料，翻查過去5年城規會審議的23宗、涉及改劃新界土地發展私人屋宇的申請，只有7宗獲批。其餘不獲批的原因包括基建配套不足、規劃考慮因素或地區人士反對等。但政府消息曾指明年推出「土地共享先導計劃」後，不論已獲城規會批准或否決的規劃申請，發展商或地主均可向政府申請「土地共享」，以增加房屋供應。

城規會資料顯示，23宗申請涉及的住用總樓面面積達808萬呎，倘全數向政府申請「土地共享」，並獲批增加樓面面積3成，當中7成興建資助房屋、3成建私樓。粗略推算，私人發展商或地主可額外「賺」約72.75萬呎的樓面面積；以每伙實用面積400呎推算，即可額外建逾1,800伙私樓；政府則可以多逾4,200伙資助出售房屋。若以實用面積每呎1萬元賣樓，發展商賣樓收入就高達72億元。

涉及的23宗規劃申請中，以中信泰富在元朗洪水橋一幅近40萬呎的土地規模最大，發展商曾向城規會申請改劃為住宅甲類用途，擬建3,680個私人住宅單位，但最終因未能證明通風、生態等不會有負面影響遭否決。不過，根據計劃，發展商可再向政府申請「土地共享」，若成功獲增加樓面面積3成，推算發展商可額外增加22萬呎住用樓面面積，興建約566伙私樓。

另一幅由新地持有的上水古洞南土地，發展商曾向城規會申請改劃為綜合發展區，擬建1,147伙，但最終因不符合規劃意向等遭否決。若發展商同樣成功獲增加樓面面積3成，就可額外多近8萬呎樓面面積，興建約197多個單位。

本土研究社成員楊夏至稱，部份發展商持有的地皮早年已遭城規會否決改劃為住宅用途，「城規會一直唔批，即係證明塊地唔應該起樓」。但土地共享計劃就容許發展商借興建資助房屋為由，將有關地皮再次提交城規會審議，若獲批並新增樓面面積，無疑將土地「送畀發展商起樓、點計條數佢地都有賺」。

他又稱，新增的樓面面積即使有部份撥作興建資助房屋，但政府補貼基建設施，發展商仍有利可圖，更擔心新增的資助房屋以首置單位為主，居屋或綠置居只佔少數，無助解決基層市民房屋問題。