凍薪續「跳point」 議員批評核形同虛設　楊何蓓茵：收緊增薪評核、靠科技減人手

立法會公務員及資助機構員工事務委員會今日（21日）召開會議，討論新一份預算案提出的公務員凍薪及縮減編制措施。公務員事務局局長楊何蓓茵於會上承諾，當局不會裁減現職公務員，但要求各部門重新設計人力布局，透過自然流失、科技應用及程序簡化等方法，以達至精簡編制。

楊何蓓茵解釋，現時公務員整體空缺率約一成，無論空缺職位或現職人員的崗位，部門均應檢討是否仍有需要，倘崗位非必要，則須重新調配人手或停止招聘。她強調，局方並非要求部門把10個職位的工作量轉交8人承擔，而是希望善用科技及工作流程改進，將相關職務自然縮減。

對於議員關注資助機構是否須跟隨凍薪，楊何蓓茵回應指，若資助機構的撥款模式與公務員薪酬掛鈎（如教育相關機構），則薪酬水平將會凍結。但對於社福機構等以「一筆過撥款」形式運作者，則可在撥款未增加的前提下，自行決定薪酬調整。

經民聯陸瀚民建議，資助機構亦應跟隨公務員凍薪，「幫得幾多得幾多」。他又指出，私人機構在縮減人手時會採取與薪金掛鈎的策略，以免只裁減低薪員工，影響減赤效果，促請當局設立類似的積效指標。

實政圓桌議員田北辰則質疑，公務員薪酬雖然凍結，但由於增薪點制度（俗稱「跳point」）存在，令凍薪未能有效節省開支。他引述政府數據指，2020至2023三個年度只有32名公務員因表現欠佳未能獲得增薪，批評現時的評核機制如同虛設，要求政府設立可衡量工作質素的「真評核機制」。

楊何蓓茵同意須「揸得更緊」，表示局方自2023年起已着手簡化處理表現持續欠佳的公務員之退休程序，包括暫停發放增薪點。她又指出，將會繼續要求部門首長作出「誠實評核」，檢討現有機制，以加強人力管理成效。

勞聯議員周小松表示，預算案公布後，公務員需凍薪兼減少1萬個編制，相信整體公務員雖然無奈，仍願意與市民共渡時艱，但擔憂人手縮減後，公務員工作負擔將日益加重。他指出，現時公務員已處於「十個沙煲九個蓋」狀態，未來可能連「九個蓋」也不足夠，促請當局不要再長期要求公務員「捱義氣」，須提供具體方案減輕員工工作壓力。

楊何蓓茵回應，局方正與數字政策辦公室探討，以期進一步透過科技減省程序，減輕前線人員壓力。她亦表示，精簡編制所節省的開支，將納入政府每年要求部門節省2%的開支目標內，預計未來各部門難以只縮減低級職位。

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