川普對等關稅4年變5個月!法人完整解析 曝台最新稅率
美國最高法院以6:3認定川普政府以IEEPA(國際緊急經濟權力法)推動對等關稅的作法越權,川普除稱裁決「極度令人失望」,並立即宣布改用《1974年貿易法》122條,推動為期150天的10%全球性臨時進口附加稅。
國內券商龍頭旗下投顧試算分析,本次裁決出爐後,由於川普立刻補徵10%,整體對等關稅平均有效稅率的淨降幅僅2.2個百分點,當中巴西稅率一口氣大降20.7個百分點是最大贏家,大陸與印度也各減10%、9%,3國在空窗期將有提前出貨效益,台灣稅率降幅則是不到3%,僅2.7個百分點,並提醒對等關稅雖受挫,但貿易戰未結束。
川普除援引第122條祭出10%臨時性關稅反制,還強調232(國安)、301(不公平貿易)等既有工具仍然有效,並將啟動新的調查與替代方案以「補回」關稅架構。
由於最高法院並未立即裁定「是否以及如何退稅」,而是把退款與執行細節交由國際貿易法院等下級法院進行後續處理,該投顧分析,最高法院的重點,在於行政部門不具備以IEEPA作為關稅「一刀切」的權力,並非宣告川普無法透過其他既有授權工具推進關稅。
貿易戰更持久、程序化
川普第一時間宣布動用122條,後續則會透過201/232/301等法源「接力」,維持關稅政策力度,換言之,對等關稅在IEEPA路徑上雖然失效,但貿易戰更可能呈現「更程序化、但更持久」的形態。
該投顧認為,232/301等替代工具雖缺乏即時性,但仍能在中期重建有效稅率,由於美國已與多國完成貿易協商,因此現階段短期大幅調升關稅來達到施壓的政治需要不再,因此也沒有一定的迫切性,需要繼續動用IEEPA),加上122條爭取到150天時間,川普仍可改用更制度化的方式推進關稅。
有鑑於此,關稅平均有效稅率的「淨下降」可能有限,以IEEPA對等關稅被推翻來看,平均稅率可能由13.6%降至6.5%,但川普已回補10%的全球性附加稅,假設現行對半導體、藥品、能源等項目維持排除,試算顯示平均有效關稅率可能回升至約11.4%,意謂本次裁決對平均有效稅率的「淨下降」可能僅約2.2個百分點。
該投顧分析,少數國家可能短暫受益,尤其是先前被川普課以高稅率的國家,有機會在短期空窗期間提前出貨,除大陸提前出貨的可能性最大,但長期影響仍需視301/232調查結論,以及3月底川習會後的雙方氣氛而定。
從稅率下修的幅度觀察,依序為巴西(-20.7ppt)、大陸(-10ppt,主要反映芬太尼相關加徵部分下修)、印度(-9ppt)、印尼(-7.3ppt)、越南(-5.8ppt)、馬來西亞(-4.3ppt)、台灣(-2.7ppt)、韓國(-1.6ppt)、日本(-1.3ppt)。
此外,已與美方簽署落地協議者,可能把短期利益延長,像是印尼、馬來西亞、台灣、日本、韓國、印度等國,美方已納入夥伴框架,未來較可能獲得較低或較穩定的待遇,在「全面性差別加徵」的風險較低。
半導體是下波談判重點
但這並不意味完全不會遭遇潛在232條款的影響,由於半導體關稅還不明朗,預料可能是下階段的談判重點,而考慮台美達成的關稅協議中,有針對半導體部分的優惠,因此預料台灣風險相對較低。
即使122條附加稅依法最長150天,若要延長需國會立法,從眾議院表決門檻觀察,共和黨掌握過半延長不難,而參議院因一般法案常面臨冗長辯論,終止辯論通常需要60票,而共和黨目前僅53席,川普政府恐需透過預算協調(budget reconciliation)的方式推進,才有機會多數通過。
但就算122條最終無法延長,行政部門仍可利用150天同步推進201、232、301等其他法源作為接力,因此認為基準情境並非「到期就結束」,而是「關稅更可能換法源、換結構」,但實際稅率大致維持。
此外,本次裁決的含意在於IEEPA路徑被收緊後,關稅政策的「即時性與任意性」下降,關稅造成通膨的不確定性降低,若有效稅率邊際下降,對於對抗通膨反而有益。
另一方面,若關稅收入下滑或退稅導致赤字惡化,將增加中長天期供給與財政溢價的壓力;同時,川普可能更傾向把政策重心轉向對聯準會的降息施壓,以降低利息支出,因而維持「殖利率曲線有陡峭化壓力」的判斷。
美退稅規模估1750~1790億美元
在退稅機制方面,估算可能介於1750~1790億美元間,若短時間集中退還,可能迫使美國財政部增加發債、抽走市場流動性,並放大跨資產波動(風險偏向債大於股),可視為風險性資產的「尾端變數」,但短期未必構成立即性的流動性衝擊。
雖然退稅恐衝擊美國財政,但該投顧基於2理由認為衝擊可控,包括1.財政部現金緩衝相對充足:截至2/18(周平均)TGA約9127億美元,提供短期資金緩衝,未必需要立刻大幅加碼發債。
2.行政執行具「拖延」誘因:財政部長貝森特先前即表態,若企業已把關稅轉嫁,退稅形同企業獲利,並稱退稅可能成為企業的boondoggle(不當好處),研判退稅流程可能拉長、文件要求提高,從而把壓力分散到更長時間軸。
總結來看,對於股市來說,有效稅率下修、關稅任意性被收斂與潛在降息空間,將成後市的主要驅動力,不構成立即性利空;債市則需關注「赤字/退稅/供給」對長端溢價的影響,曲線陡峭化風險高於股市風險;匯市方面,財政前景惡化與降息壓力提升,對美元偏不利。
※免責聲明:文中所提之個股、ETF內容,並非任何投資建議與參考,請審慎判斷評估風險,自負盈虧。
※本文授權自旺得富理財網,原文:川普對等關稅4年變5個月!股債匯完整剖析 龍頭券商揭3大受惠國:台灣最新稅率曝光
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