財政預算案出爐：為何業界針對土地與房屋政策建議全落空？
財政司司長陳茂波今早（25日）正式發表2026-27年度《財政預算案》，儘管事前社會各界對樓市及房屋政策寄予厚望，但最終多項由地產界、政黨及專業機構提出的建議均未有納入其中。為何呼聲甚高的訴求會全數落空？要理解當局的決定，不妨先回顧這些訴求，再深入剖析背後的施政與財政考量。
業界早前提出的提議：
一、 放寬印花稅的物業樓價上限至600萬
為減輕市民置業負擔並激活樓市交投，地產及建造界立法會議員黃浩明及部分政黨早前倡議，將目前只需繳交100元象徵式從價印花稅的物業樓價上限，由現時的400萬元放寬至600萬元。若建議落實，購買600萬元物業的買家，其印花稅開支將由目前的13.5萬元大幅降至100元，節省高達六位數的現金。
業界認為，隨著股票印花稅收入增加，政府有空間調整物業印花稅，此舉不僅能直接協助首置客上車，更有助重啟市場的「換樓鏈」，讓細單位業主更容易沽貨套現並向上流動。同時，業界亦提議設立「購房通」，為內地買家提供香港房地產情報及置業便利，以吸引資金流入。
二、 動用強積金置業
面對年輕家庭「夠供難首期」的困境，畢馬威、工聯會與公屋聯會等機構竭力提倡容許市民動用強積金作首次置業首期，並強調「以樓養老」的概念。業界指出，長者若擁有已供滿的自住物業，不僅能免卻長期交租及通脹風險，日後更可透過「安老按揭」（逆按揭）將物業轉化為每月穩定的現金流，其退休保障效能甚至比單純持有強積金現金更佳。
為防範風險及避免偏離退休保障的原意，業界建議政府引入嚴格的執行細節，包括設立「資金回流機制」（即賣樓後須將原提取金額及回報撥回強積金戶口）、設定提取上限（如戶口結餘的50%），並嚴格限制為首置及自住用途，以杜絕炒賣行為。
三、 重啟租置增加政府收入
投資銀行及部分學者建議重推租者置其屋計劃（租置），容許公屋租戶以折讓價購買現居單位。這項建議的一大誘因在於紓緩房屋委員會的財務壓力。房委會預計未來四年的結餘將由687億元顯著下跌至352億元，而建築開支則會由325億元攀升至2029/30年度的456億元。
為應付建屋高峰期的龐大財政需求，房委會或需藉出售資產來加快資金回籠。此外，隨著公屋樓齡漸長，維修及改善工程開支每年高達50至60億元。提早將單位出售，變相能將未來的維修成本轉移，因此重啟租置計劃不僅是房屋政策，更是填補庫房缺口、維持龐大建屋開支的財務策略。
推測政府沒採納業界建議的考量
面對上述針對土地與房屋政策的建議，政府最終選擇按兵不動，推測其背後主要基於以下三大考量：
一、 樓市正穩步回升，毋須額外「加甜」以保留政策空間
自從政府早前全面撤銷樓市「辣招」後，房地產市場已逐步恢復正常流轉。反映二手樓盤樓價的易發樓價指數顯示，指數由去年2月底放寬物業印花稅的105.35點升至本月12日的115.63點，短短1年間升幅達9.76%。而去年易發樓價指數及反映二手樓盤租金的易發租金指數全年分別錄得7.35%及2.08%的升幅。另外，去年整體物業成交量更達到6.3萬宗，創四年新高。
既然樓市已重回正軌，穩步上揚，市場能自行修正並逐步復元，政府自然沒有迫切需要再推出放寬印花稅或動用強積金等「加甜」或減辣措施。當局選擇保留實力，不僅足以涵蓋減辣以來的市場變化，更能為未來應對外圍經濟的潛在波動留下政策彈性。
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2025年二手樓盤樓價及租金分別上升7.35%及2.08%
二、 租置計劃涉管理權責分歧，需時凝聚社會共識
至於為何能增加庫房收入的重啟租置計劃亦告落空？消息指，政府確實曾研究它是否可行，但由於社會上對於屋邨混合業權的管理權責，以及單位折扣率等具體安排仍存在較大分歧。
在未有完善配套及社會共識前貿然推行，恐會衍生更多後續的屋邨管理爭議。因此，政府決定暫緩推行，反映當局在制定房屋政策時，並非單純只着重財政收益。
三、 政策與資金重心轉移，引導發展商聚焦北都
政府目前的長遠發展戰略已全面傾斜至北部都會區。相較於透過稅務優惠或強積金政策來刺激傳統住宅市場，政府更希望將私人市場的資金與發展商的資源，集中投向在整體香港發展中舉足輕重的地區。
當局正積極推動公私營協作模式，鼓勵發展商主動參與新田科技城、河套香港園區以及洪水橋產業園的開發。政府不採納刺激一般住宅樓市的建議，某程度上是向市場釋放明確信號：未來的發展紅利將集中於北都及創科產業，期望業界能配合大局，將資金投入實體經濟與創科基建，而非單純依賴政府「加甜」來維持傳統地產項目的利潤。
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