拜登補助、川普關稅推晶片回流無用 紐時揭美經濟命脈仍被台灣掌握

美國總統川普（Donald Trump）第二任期大打晶片回流政策，力圖擺脫華府對台灣晶片的高度依賴，但迄今為止成效仍有限。《紐約時報》週二（2月24日）刊登長文，點出美國的經濟命脈目前依舊掌握在台灣手中。

全球九成高階電腦晶片來自台灣。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上月出席瑞士達沃斯（Davos）世界經濟論壇（WEF）表示，「如果這座島嶼被封鎖、產能被毀，將是一場經濟末日。」

事實上，前朝拜登（Joe Biden）政府早就清楚台灣晶片對美方的重要程度。2022年，美國半導體協會（Semiconductor Industry Association）接受拜登政府委託撰寫一份機密報告，其內容指出，若台灣晶片供應中斷，將造成自1930年代經濟大蕭條（Great Depression）以來最嚴重的經濟危機。

根據這份報告，屆時美國經濟產出將重挫11％，是2008年金融危機的兩倍；中國經濟產出則會下滑更嚴重，多達16％。許多美國大型科技公司頂多只能靠庫存半導體產品運作數個月，之後就會停擺。

2021年，時任美軍印太司令戴維森（Philip Davidson）警告，習近平已要求共軍在2027年前做好犯台準備。當時的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）直指，美國過度依賴台灣半導體是國安重大弱點。

同年秋天，白宮召集時任英特爾（Intel）執行長季辛格（Pat Gelsinger）等半導體高層進行機密簡報，警告若台灣遭封鎖或入侵，全球晶片供應恐將停擺。然而，企業界對此多持懷疑態度，質疑習近平是否真會冒著重創中國經濟的風險發動戰爭，對調整供應鏈仍感遲疑。

為應對這場潛在的供應鏈危機，拜登政府推出《晶片法案》（CHIPS Act），挹注超過500億美元用於補助半導體投資與設廠，吸引台積電等科技企業在美國擴廠。但美製晶片的成本高於台灣，技術卻落後台灣，客戶不願下訂單支持美產晶片，導致該法案在拜登卸任前始終未見顯著成效。

川普重掌白宮後則改以「關稅大刀」施壓。《紐時》披露，川普在會晤輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳時直言在台製造晶片具風險，計劃加徵半導體關稅。

隨後，黃仁勳與台積電董事長魏哲家達成共識，決定加碼採購亞利桑那州廠晶片以資助建廠；魏哲家也向美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）承諾將增設新廠。

去年10月，黃仁勳赴鳳凰城視察台積電首顆「美製人工智慧（AI）晶片」，雖稱之為「歷史性一刻」，但該晶片最終仍須送回台灣封裝。這凸顯出在AI引領美股成長的當下，台灣製造的晶片對美國經濟存亡依舊至關重要。