仇恨犯罪創新高 英國公布「反穆斯林敵意」新定義

英國政府週二（3月10日）正式公布「反穆斯林敵意」（Anti-Muslim Hostility）的新諮詢定義。這項延宕已久的措施，旨在釐清當局應如何識別並處理針對穆斯林的虐待行為，相關事件目前已達歷史新高。

這項措施歷經多年政治僵局，各界長期爭論如何在確保法律一致適用的同時，界定反穆斯林仇恨的範圍，又不致壓制對伊斯蘭極端主義的公開討論。這項新定義雖不具法律約束力，但明確涵蓋針對穆斯林（或被誤認為穆斯林者）的暴力、破壞、騷擾、恐嚇及帶有偏見的刻板印象。

根據內政部最新統計，截至 2025 年 3 月為止，英格蘭與威爾斯過去一年內共記錄近 4500 起針對穆斯林的仇恨犯罪，約占所有宗教動機犯罪的一半。自從英國塞夫頓南港（Southport）於 2024 年 7 月爆發大規模襲擊事件後，針對穆斯林及相關設施的暴力與恐嚇行為亦明顯上升。

然而，英國政府決定不再沿用廣泛使用的「伊斯蘭恐懼症」（Islamophobia）一詞，而改以「反穆斯林敵意」作為官方用語，仍在政壇與社群間引發爭論。英國穆斯林協會（MCB）為此表達不滿，指新版本「淡化」了原有專業建議的內涵，並質疑此舉意在安撫極右翼聲音。

不過，部分穆斯林、猶太與人文主義組織認為，在兼顧言論自由的前提下，這項定義仍具建設性，幫助機構應對針對穆斯林的虐待與仇恨行為。

另一方面，保守黨議員霍姆斯（Paul Holmes）警告，該定義存在模糊空間，可能變相限制對極端主義的合法批判，甚至演變為限制言論自由的工具。房屋及社區大臣里德（Steve Reed）在下議院表示，新推出的「反穆斯林敵意」定義是非法律約束性的諮詢性說明，強調不會侵犯言論自由。

這項定義屬於英國首相史塔默（Keir Starmer）政府「社會凝聚力計畫」（social cohesion strategy）的一部分，旨在應對針對穆斯林的仇恨犯罪並促進社會凝聚。除提出相關定義外，政府也宣布將任命一名專責處理「反穆斯林敵意」的特別代表，並強化對極端主義行為的監管。