香港會計師公會倡《預算案》激發創新及吸引人才

財政預算案即將公布，當局早前預告政府的經營帳目恢復盈餘，加上近日有投行認為綜合帳目亦有望結束連續3年的赤字，反映本港公共財政狀況持續向好。香港會計師公會認為，香港應把握機會加強經濟活力，穩定公共財政，將有利香港經濟在不明朗的外圍經濟環境中保持韌力。因此，公會建議政府採取審慎且具前瞻性的財政策略，精準配置公共資源，投資未來，同時積極解決人才缺口，以支持香港持續發展。

公會早前發表2026-27年度財政預算案建議，估計2025-26財政年度赤字約14億港元。赤字的主因包括持續投資於必要的大型基建項目。然而，受惠於股市反彈帶動印花稅收入，數字已較政府於去年預算案估算的670億港元赤字大為改善。公會認為，香港整體財政狀況仍具實力，包括擁有由香港金融管理局管理超過4萬億港元的外匯基金資產，反應財政狀穩健。不過，導致赤字的結構性因素，如因應人口老化而導致的福利和醫療開支上升，仍然依賴波動性較高的收入例如賣地收益等隱憂仍然存在，凸顯主動調整財政政策的需要。

就此，公會就預算案提出四大範疇建議，包括招商引資與推動經濟增長；吸引、留住及培育人才；確保公共財政穩健及稅制競爭力，以及支援社區及推動可持續發展，以推動未來發展。

招商引資燃點經濟增長新引擎

大型跨國企業不僅帶來巨額投資，更創造大量優質就業機會，是鞏固香港國際商業樞紐地位的關鍵。為吸引更多區域總部來港，公會建議為合資格區域總部的相關利潤提供為期五年的半額利得稅優惠(即8.25%)。為配合國家「走出去」的策略，公會建議為在港設立合資格區域總部的內地企業提供額外兩年的稅務豁免，當中C級高管更可獲租金補貼及「2+3」年的工作簽證安排，以鼓勵長遠留港發展。

此外，公會建議優化家族辦公室稅務寬減制度，以管理資產總值作為門檻，並擴大免稅範圍至藝術品等資產。同時，透過專項資助與技術支援，加速量子計算產業發展，並以財政誘因及稅務優惠吸引全球領先企業登陸香港。中小企方面，公會建議調整利得稅兩級制，提升中小企現金流，並提供限時補貼或額外扣減，以鼓勵聘請資訊科技專才，助中小企數碼轉型。

搶人才2.0提升整體競爭力

人才是維持城市競爭力的核心，若要留住人才，公會建議優化現有的人才入境計劃，確保申請人留港為經濟及社區作出貢獻。此外，透過簡化簽證、綠色通道及資助僱主提供具競爭力的薪酬與住宿等，吸引優秀海外人才扎根香港。

吸引海外人才之餘，培育本地人才同樣不容忽視。針對生育率下降，公會建議將法定產假延長至16周、侍產假增至10天，並由政府補貼額外薪酬。同時開拓銀髮經濟，提高65歲以上重投職場人士基本免稅額，並為僱主提供為期兩年的125%薪金額外稅務扣減，釋放銀髮族潛力。

全面檢視稅制開源惠民生

距離上次對《税務條例》(IRO)進行全面檢討已超過45年，公會認為現在是時候更深入審視本港稅制。短期而言，公會建議根據「能者多付」原則增加收入，包括提高多年未有調整的住宅物業租賃印花稅。而隨着近年網店和關鍵意見領袖(KOLs)的興起，政府亦可因時制宜，增設限時自願申報計劃，鼓勵小型及網上業務店主履行稅務義務。

當然，「拚經濟」之餘，適度「派糖」紓緩市民壓力同樣重要，因此公會建議一次性寬減2025-26年度 100% 的薪俸稅及利得稅，上限為5,000港元，和／或提升個人免稅額，並延長「EV屋苑充電易資助計劃」等綠色政策，以推動可持續發展。

公會期望，新一份財政預算案能穩住財政根基，並透過精準投資及完善政策，激發經濟活力。我們期待與各界共同努力，共建亮麗前景。

香港會計師公會

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