早報：英國政府和歐盟就北愛爾蘭貿易問題達成《溫莎框架》協議

英國政府和歐盟就北愛爾蘭貿易問題達成《溫莎框架》協議

英國首相辛偉誠和歐盟委員會主席馮德萊恩週一在英國溫莎共同出席記者會，宣布就「脫歐」後北愛爾蘭貿易問題達成《溫莎框架》（Windsor Framework）協議，同意取消英國與北愛爾蘭之間的「任何邊界」。

《溫莎框架》將取代英國前首相約翰遜2019年與歐盟簽署的《北愛爾蘭議定書》，後者旨在防止北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭之間出現「硬邊界」。

根據《溫莎框架》，從英國本土進入北愛爾蘭的貨物經過「綠色通道」，極大減少檢查和文書工作；英國貨物通過北愛爾蘭進入愛爾蘭或其他歐盟國家經過「紅色通道」，接受正常檢查和海關管制。與此同時，北愛爾蘭保持與愛爾蘭不設實體海關和邊境安全檢查站等「硬邊界」的狀態。

該框架還規定，英國和歐盟共同決定適用於北愛爾蘭的增值稅稅率：英國的增值稅和消費稅適用於北愛爾蘭的酒精飲料和類似熱泵的不可移動商品，以前歐盟的增值稅規則可在北愛爾蘭繼續適用。此舉是為了既保護英國對北愛爾蘭的司法管轄地位，也不影響北愛爾蘭在歐盟關稅同盟中的地位。

《溫莎框架》還引入了「斯托蒙特煞車機制」（Stormont brake）：如果北愛爾蘭議會90名議員中有30人反對，則可以中止適用歐盟單一市場新規則。不過馮德萊恩又表示，歐洲法院仍將是北愛爾蘭是否遵循單一市場規則的最終仲裁者。

北愛爾蘭議會的態度將成為關鍵。北愛爾蘭民主統一黨（DUP，佔25席）認為，新的框架比以往取得了「重大進展」，不過仍然存在「值得關切的關鍵問題」，需要仔細研究具體條款，再決定是否支持。

北愛爾蘭議會最大黨新芬黨（Sinn Féin，佔27席）儘管也稱需要研究具體條款，不過已經對新框架表示歡迎。

耶倫突訪基輔，重申美國對烏克蘭的經濟援助

美國財政部長耶倫（Janet Yellen）週一突然訪問基輔，會見了烏克蘭總統澤連斯基和其他主要政府官員。她承諾將推動美國對烏克蘭反抗俄羅斯入侵的經濟援助，並宣布從美國最新的99億美元經濟援助計劃中，向烏克蘭劃撥首批12.5億美元資金。

耶倫在與澤連斯基的私人會晤中，讚賞他「面對俄羅斯非法和無端戰爭時表現出的領導力和決心」，而且支持他加強國家治理和解決腐敗問題的行動，稱這是確保美國經濟援助被善用的必要行動。

澤連斯基認為有必要進一步加強對俄羅斯制裁，剝奪俄羅斯資助戰爭的能力。烏克蘭總理施米哈爾（Denys Shmyhal）也稱，他和耶倫討論了對俄羅斯的額外製裁，包括沒收被凍結的俄羅斯資產，以促進烏克蘭的經濟恢復。

不過耶倫在電話簡報中對記者表示，要完全沒收俄羅斯被凍結的約3000億美元的中央銀行資產，仍有重大法律障礙。同時她對俄羅斯核能領域的新遏制措施也表示謹慎。

聯合國人權理事會第52屆會議舉行

聯合國人權理事會第52屆會議週一在瑞士日內瓦舉行，將持續到4月4日。會議一開始就譴責了俄羅斯對烏克蘭「毫無道理的」入侵，多國希望加強審查俄羅斯的戰爭罪行指控，以及提高中國對維吾爾族穆斯林的待遇。

聯合國高級專員沃爾克·特克（Volker Turk）在向47個成員國代表的首次講話中，以俄羅斯入侵烏克蘭為例，警告全球人權成果正在受到限制，甚至被逆轉。聯合國秘書長古特雷斯也在另一次講話中稱，這場戰爭出現了「大規模侵犯」人權。

許多國家要求設立聯合國調查機構，從而延長並深入調查在烏克蘭可能發生的暴行。烏克蘭方面呼籲設立特別法庭，起訴俄羅斯的政治和軍事領導人，認為這對確保俄羅斯被追究戰爭責任至關重要。關於據報有數千兒童被從烏克蘭轉移到俄羅斯，一些國家也特別呼籲聯合國機構調查此事。

俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫（Sergei Ryabkov）週四將在會上發言，為戰爭爆發一年多以來首次。烏克蘭代表葉夫根尼婭·菲利佩科（Yevheniia Filipenko）對此表示不滿，稱屆時將「採取相應行動」。

人權理事會還指責了中國政府對維吾爾人的打壓，包括據稱建立大規模「再教育營」以及強迫勞動。中方否認這些指控。

中國外交部長秦剛昨日通過連線發表了會議講話，不點名批評「有的國家將人權問題政治化、武器化、工具化」，並強調「堅持走中國人權發展道路」。

美國佛州州長德桑蒂斯簽署法案終結迪士尼「自治」

美國佛羅里達州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）週一簽署法案，使得州政府可通過設立五人委員會，來控制奧蘭多迪士尼樂園所在地區，從而終結迪士尼公司過去半個多世紀高度「自治」的運營方式。

佛羅里達州於1967年通過法例，允許迪士尼在奧蘭多附近的蘆葦溪改善區（Reedy Creek Improvement District）享有高度「自治」，以吸引迪士尼在當地興建樂園。根據法例，迪士尼提供消防、道路、廢水、電力等一系列基礎建設開支，換取自行徵稅、發行債券、土地開發毋須規劃委員會批准等自主權。

新法案則規定，德桑蒂斯任命的五人委員會，有權監督迪士尼在該地區提供消防、公共設施、垃圾回收、道路維護等市政服務的情況，取消國家監管部門豁免和其他優惠待遇，有權決定增加用於支付未償債務和服務支出的利潤金額等。

這輪風波起因於一場關於性少數群體權利的「文化戰爭」。佛羅里達州共和黨人去年通過了限制學校討論同性戀取向的《父母教育權利法案》，引起迪士尼公司自由派員工的集體不滿。迪士尼員工多次上街抗議，公司方也被迫表態，強調支持保障及維護多元性別人士的權益，並且決定暫停向任何政黨捐款。德桑蒂斯藉此向迪士尼公司發難，並在此過程中贏得更多保守派的支持。

此外，德桑蒂斯也被視為前總統特朗普角逐共和黨總統候選人提名的最大潛在對手，儘管他尚未宣布參選。他的新書《自由的勇氣》（The Courage to be Free）將於週二出版。最近幾週他也多次參加籌款活動，並與捐贈人、民選官員和保守派有影響人士會面，或在擴大其政治網絡。週一他高調舉行法案簽署儀式，也被視為為即將宣布競選總統造勢。

中國經濟學家厲以寧逝世，終年92歲

中國著名經濟學家厲以寧昨晚在北京協和醫院逝世，終年92歲。北京大學為其成立了治喪工作組。

他是中國最早提出股份制改革理論的學者之一，主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作，與另兩位經濟學家吳敬璉和于光遠並稱中國改革開放理論奠基人。

厲以寧1930年11月22日出生於南京，1955年從北京大學經濟系畢業，隨後留校工作，曾任北京大學經濟管理系系主任、北京大學光華管理學院院長等職務。

他還在1988至2002年任七屆、八屆、九屆全國人大常委、全國人大財經委員會副主任、法律委員會副主任，2003至2007年任十屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任，2008至2012年任十一屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任，2013年起任全國政協常委。

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