財政預算2024｜盤點去年政府招標　最貴採購涉公帑 611億

新一份財政預算將於 2 月 28 日公布。《集誌社》根據物流署資料，盤點去年政府各部門的招標合約，拆解過去一年的公帑是如何使用。 2023 年，56 個部門，共批出 1,055 份招標合約，價值逾 1,787 億元，當中涉及賣地等收入，也涉及採購開支。最高金額的標書，是合約價值 611 億元開支的「新界西堆填區擴建計劃」；第二位是 62.8 億元建設啟德簡約公屋。這兩份合約，皆由中建投得。
此外，去年有 19 份標書，與區議會選舉有關，涉額 5,770 萬元，包括合約價值近 800 萬元的選舉物資運輸服務、以及共 436 萬元的巴士站廣告。另外，警務處批出 40 份標書，價值 7.56 億元，包括 6,115 萬元的自動識別系統合約，以及合共 3.64 億元的清潔及支援服務。而警察會所四項服務，合共 6,117 萬元，包括以 2,385 萬元，提供會所經理等職務。
攝影：HLK

《集誌社》按政府物流服務署「採購及合約管理系統」統計，2023 年政府 56 個部門，批出了 1,055 份招標合約，涉及約 1,765 億港元、2.8 億美元、171 萬澳元、19.6萬英鎊，換算下，合約價值總共超過 1,787 億港元。

盤點逾千份合約，有 18 份價值超過 10 億元，當中有 12 份標書是土地房屋發展、以及工程項目， 4 份是售地標書，1 份是資訊科技合約僱員服務，1 份是供冷系統合約。

中建投得最高額兩項目　共涉 673.8 億元

金額最高者是 611 億元的「新界西堆填區擴建計劃」，由「香港資源復育園」投得。翻查資料，香港資源復育園（聯營）是由愛銘建築（國際）為首、與中國建築工程（香港）及威立雅香港所組成，而愛銘建築、中國建築工程（香港）均為中國建築國際集團的全資附屬公司。

金額第二高的合約，是涉及 62.8 億元的 「設計及建造啟德世運道簡約公屋」，是由中國建築工程 (香港) 投得。啟德世運道簡約公屋，供約 10,700 個單位，項目選址曾引起鄰近居民反對。去年三月，立法會財委會審議撥款 149 億元，興建簡約公屋，盛傳「西環」箍票下，財委會 58 人贊成、一人反對、一人棄權，通過撥款。

區選標書達 5770 萬元　巴士電車宣傳近 700 萬

去年區議會選舉制度「被完善」，當局預算 11.5 億元作選舉開支。《集誌社》去年 12 月 29 日獲政制及內地事務局回覆指，仍在整理有關區議會選舉的宣傳開支，暫時未有準確開支數字。《集誌社》 2 月 23 日再向局方查詢選舉開支，正候回覆。

記者根據物流署資料，統計去年有 19 項合約跟區議會選舉有關，全數由選舉事務處負責。合約總值達 5,770 萬元，包括 789.8 萬元的運輸服務，將選舉物資（包括家具、設備和投票箱）運送和包裝到指定投票站和後勤補給站，由梁九記運輸有限公司投得； 771 萬元合約，為選舉及相關活動，於政府指定地點提供臨時寬頻網絡服務，香港電訊（HKT）投得。

選舉宣傳方面，政府用了近 700 萬元，在公共交通工具作廣告宣傳。選舉事務處去年 10 月批出 232.4 萬元合約，供電車廣告宣傳區選，由通成推廣有限公司投得； 229.7 萬元合約，供九龍及新界巴士候車亭廣告宣傳區選； 206.3 萬元合約，供港島巴士候車亭廣告宣傳區選。兩項巴士候車亭的宣傳，分別由 Asiaray Bus Media Limited 和德高展域有限公司投得。另外，選舉事務處批出兩份提供選舉郵件入信服務的合約，分別價值 158.3 萬和 86.6 萬元。

七紀律部隊 128 標書　警最多佔 40 份

統計部門合約，警務處、入境處、政府飛行服務隊、消防處、海關、懲教署和廉政公署，七大紀律部隊，去年批出 129 份標書，涉額約 27.9 億元。其中入境處批出合約金額最大，16 份合約、合共 12.79 億元，例如為入境事務處設計、供應、推行和維護預報旅客資料系統的合約，涉 5.44 億元，由中國航信國際有限公司承包。

逾 6000 萬元自動識別系統

警務處是批出最多份標書的紀律部隊、共 40 份合約，金額達到 7.56 億元，該金額也是紀律部隊中第二高。警務處最貴的合約，是價值 8,546 萬元、為香港警隊提供資訊科技維修及支援服務，由香港寬頻承包。中科萊斯國際，為警務處供應自動識別系統及提供系統保養服務，價值 6,115 萬元。《集誌社》正向警方查詢，該自動識別系統的用途。

3.64 億清潔服務　警察會所開支 6,117 萬

警務處批出 3.64 億元、 20 項清潔及支援服務，例如由莊臣承包、為香港警務處邊界警區提供清潔及一般支援服務，為期兩年，價值 3,709 萬元。

警察會所四項服務合約，開支合共達 6,117 萬元。包括為期 24 個月、為警察會所提供高級會所經理、會所經理、會所助理及接待員，價值 2,385 萬元；1,867 萬元為警察會所提供 36 個月保安服務； 947 萬元為警察會所提供 24 個月救生員服務；918 萬元為警察會所及中心提供 36 個月園藝保養服務。

裝備方面，警務處有一份價值 1,860 萬元的合約，為警隊建造一艘模擬訓練船；批出 533 萬元、提供 5,000 件長身外套的合約，換算每件 1,066 元； 批出 533 萬元合約，供應 5,000 件長身外套，換算每件 1,066 元。

物流服務署亦有批出合約，為警隊提供裝備，例如以 1,309 萬元，供應 3,000 個交通頭盔，換算每個 4,363 元；以 2,004 萬元，為警隊購入 30,000 件雨褸，換算每件雨褸 668 元。

690 萬元供公務員內地考察機票

另外，公務員事務局向中旅社批出一份合約，由 2023 年 6 月至 2024 年 6 月，以 690 萬元，為在內地舉辦的課程/考察團安排機票及提供相關服務。翻查資料，公務員事務局曾回覆立法會議員指， 2023-24 年度，公務員學院在2023年推出兩個新培訓項目，包括與北京大學港澳研究院合作，為首長級公務員設計「一國兩制」及當代中國課程； 以及推出「總體國家安全觀」講座系列，並逐步恢復安排中高級公務員，到內地參加國家事務研習課程、考察團及交流活動。2022 至 23 年度，有關國家事務培訓課程的開支，修訂預算為 1,050 萬元； 2023-24 年度相關培訓的預算開支為 2,730 萬元，受訓人數約為 20,000 人，受訓日數 約為 32,000 日。

去年初全面實施電話卡實名制，通訊事務管理局辦公室向Jobs Board Limited批出一份 189.5 萬元的合約，為電話卡實名登記支援服務。

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