美參院通過《GENIUS法案》 首設穩定幣聯邦監管框架

美國聯邦參議院週二（6月17日）以68比30票通過《GENIUS法案》（GENIUS Act），為美元掛鉤加密貨幣「穩定幣」（stablecoins）建立聯邦監管框架。該法案獲得跨黨支持通過，接下來將送交聯邦眾議院審議，若獲同意，將交由總統川普（Donald Trump）簽署生效。

財政部長貝森特（Scott Bessent）在社群平台X上指出，「有研究預估，穩定幣市場規模到本世紀末有望突破 3.7 兆美元。隨著《GENIUS法案》的通過，這樣的未來將更加可期」。

據了解，穩定幣是一種與法定貨幣掛鉤的加密貨幣，廣泛應用於加密交易中，提供迅速資金轉移的手段。若該穩定幣法案正式生效，將明定穩定幣須以具高流動性的資產（如美元或短期美國國債）作為支撐儲備，且發行機構須每月揭露儲備組成，以提升其透明度。

對此，美博律師事務所（Mayer Brown）執行合夥人奧曼（Andrew Olmen）表示，「這是一個重大里程碑，這是美國首次針對穩定幣這類快速發展的金融產品與產業建立監管機制。」

《路透社》報導，加密產業去年曾投入超過 1.19 億美元的政治資金支持親加密貨幣的國會候選人，並試圖將「穩定幣」法案塑造成跨黨派的議題。據悉，去年聯邦眾議院已通過一項穩定幣法案，不過當時聯邦參議院未進一步進行審議，最終該法案胎死腹中。

綜合媒體報導，川普自從二度上任後，持續積極推動加密政策改革，並於選戰期間接觸加密產業資金支持，美國總統數位資產顧問委員會主席波海因斯（Bo Hines）亦表示，白宮目標是在8月前完成穩定幣立法。雖法案在參議院通過，不過眾議院版本仍可能出現變動。

美國州銀行監管機構協會（CSBS）執行長米爾霍恩（Brandon Milhorn）於聲明中表示，「未受保銀行在未經州層級監管機關核准與監督的情況下，即可在全國從事資金傳輸或資產託管業務，CSBS 對此深感憂慮。」

消費者權利倡導組織Public Citizen政策顧問內勒（Bartlett Naylor）指出，「國會推進該法案的同時，卻放棄追究川普家族加密詐財問題，這是美國總統史上最公然的腐敗行為之一。」據悉，川普本人與其家族涉足數個加密項目，包括1月推出的迷因幣「$TRUMP」與共同持股的加密公司「世界自由財富」（World Liberty Financial）。

民主黨籍聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）曾於上月強烈批評該法案，「這是一部在促進穩定幣市場的同時，卻助長總統腐敗、削弱國安、金融穩定與消費者保護的法案，甚至比什麼法案都不通過更糟。」華倫與其他民主黨人認為，法案未能有效防堵大型科技公司發行私有穩定幣，也缺乏足夠的反洗錢條款或是針對對海外發行人的限制，恐致未來監管空窗。