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【上任一年】陳茂波外訪開支冠絕高官達213萬 司長辦公室稱未復常機票貴

獨立媒體 inmediahk.net

更新於 2023年07月01日17:08 • 發布於 2023年07月01日17:08 • 獨媒報導

(獨媒報導)要說好香港故事,高官自然要身體力行「走出去」,說到別人家門前。《獨媒》統計三司十五局上任一年的外訪紀錄及開支,一眾正副司局長合共「外訪內交」110次,最少花費780萬元。其中財政司司長陳茂波的開支就達213萬元,外訪目的地包括瑞士、中東、泰國和新加坡;其中今年初帶5人團前往瑞士一周,就花上89萬元。司長辦公室解釋,海外行程開支相當部分為機票,當時運力尚未完全恢復,航班較少機票較貴。

此外,設有多個海外辦公室的商務及經濟發展局,局長丘應樺是出差次數最多的高官,一共12次訪問,地點有美國、柬埔寨、泰國、越南及中東,合共花費114萬元,他共有48日不在香港。醫務衞生局局長盧寵茂雖然只出差3次,但合共花費39.6萬元,他在今年5月出席瑞士日內瓦世衞大會,連同2名隨行人員在4天行程,合共花29萬元。

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4月出現11高官同時不在港「奇景」

除了外訪,司局長們更多是「內交」,部分更是「快閃」行程,即日往返香港與內地。今年4月更出現一幕「奇景」,有6名高官參與立法會訪問大灣區團,再加另外5分官員分別前往北京、重慶等地,一度出現11名司局長不在港的情況。

《獨媒》於6月向各司長辦公室及政策局查詢,司局長上任一年間的出訪次數、地點、隨行人員及開支。在得到的回覆中,只有民青局、政制局、及醫衞局提供到確實數字,其餘司局長的回覆均有備註部分行程開支未核實,或只屬估算數字;律政司司長更表示暫未能提供兩次內交開支。

陳茂波開支稱冠 瑞士8日使近90萬

在司長方面,財政司司長陳茂波花費最大,7次訪問共花213.9萬元,當中3次為「内交」,分別率領多個政策局及各金融監管機構前往北京拜訪中央財金、商貿等部委;到廣州與廣東省領導會面並考察當地創科企業;以及前往深圳,與深圳市領導會面並考察。内訪行程使費不算多,廣州和深圳之行均屬即日行程,各花5,000元,為期5天的訪京行程則花約16萬。

而4次外訪團,則合共花逾190萬元,目的地涵蓋中東、新加坡及瑞士,其中8天瑞士之旅耗費最多,當時陳茂波出席在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會,並出席多場早午餐會,與政商領袖會面「推廣香港優勢」,連同5名隨行官員共花費89.8萬。使費第二大的是去年10月底的中東之行,為他本屆任期内首次外訪,到訪巴林麥納瑪和沙特阿拉伯利雅德,與官員、工商界領袖等會面,並出席第六屆「未來投資倡議大會」論壇,外加隨行官員4人,11天間開支為50.9萬。出訪團亦包括前往印尼巴厘島,以中國代表團成員身分出席二十國集團領導人峰會(G20峰會);以及前往新加坡和馬來西亞,出席《南華早報》中國年會2023並到多間大學發表厭演講等,兩個行程分別各自花約23.7萬及32.5萬。

司長辦公室回覆查詢時特別強調,海外行程中機票為「相當部分開支」,因當時運力未恢復航班較少,故機票價錢亦較高。

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陳茂波在達沃斯的早餐會「在轉變世界中的聯繫:香港的觀點」上致辭(政府新聞處圖片)

張國鈞外訪次數勝上司

外訪使費排行第二則是律政司副司長張國鈞,4次訪問共花74.8萬,目的地包括歐洲、中東及内地。花費最大為今年3月前往意大利及瑞士等歐洲多國,與三大國際私法組織(國際統一私法協會、海牙國際私法會議和聯合國國際貿易法委員會)舉行會議,並與聯合國國際法院等代表會面,8天訪問連2名隨行官員共花36.7萬。張國鈞2月陪同特首李家超出訪沙特阿拉伯及阿聯酋,一周間與2名隨行官員花費31.6萬。張國鈞的外訪足跡遠勝上司林定國,林上任一年只曾訪問內地兩次。

政務司集中內交

政務司正副司長陳國基及卓永興則緊隨其後;於2020年遭美國制裁的時任特首辦主任兼國安委秘書長陳國基,上任後5次訪問的目的地均屬内地,包括北京、重慶及大灣區城市,包括拜訪國務院港澳事務辦公室及出席渝港高層會晤等,開支共17.8萬,平均每次花約3.5萬。卓永興上任至今同樣只内訪,先後兩次到訪深圳和訪問澳門,其中兩行程為陪同李家超出訪,司長辦公室回覆查詢時無列明開支,故只得今年3月即日考察深圳市園林綠化措施有實數,連同3名隨行人員花約4,300元。

至於林定國,他在近兩個月曾兩次内訪,分別赴京拜訪全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會、最高人民法院及最高人民檢察院;及率領法律業界代表團訪問廣州與深圳,惟司長辦公室稱實際開支仍待核實,未提供兩次行程的開支。而財政司副司黃偉綸則屬訪問次數最少的司長,年内僅一次内訪且為即日行程,率領特區代表團到深圳舉行「對接北部都會區發展策略專班」會議,副司長辦公室同樣無列出開支。

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丘應樺林世雄代表李家超政府首踏足美國

15個政策局方面,主事外貿和經濟的「商經局」及「財庫局」,外訪次數亦較多,商經局長丘應樺和財庫局長許正宇亦成為眾多15位局長中,使費破百萬的人;兩人亦是李家超班子最早出訪他國的首長級官員。

丘應樺出訪次數及使費是一眾局長之冠,12次訪問共花約114萬,平均每行程花9.5萬元,出訪地點包括美國、中東、東南亞多國及内地,離港日數達48日,佔任期約一成三。開支最大為5月下旬的美國之旅,他和2名隨行官員前往底特律出席亞太經合組織貿易部長會議,6天共花51.5萬。丘在2月陪同李家超訪問中東一周,連同2名隨行官員花費約29.1萬;至於到訪泰國、柬埔寨及内地城市花費相對較少,由數千元至七萬元不等。

值得一提的是,丘應樺及運輸及物流局局長林世雄和是李家超班子之中,首個出訪美國的問責官員,兩人在5月23日至28日,前往美國紐約及底特津出席亞太經合組織貿易部長會議。

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丘應樺在底特律出席亞太區經濟合作組織貿易部長會議期間,與秘魯外貿和旅遊部長Juan Carlos Matthews Salazar舉行雙邊會議(政府新聞處圖片)

許正宇訪菲 寫網誌亂用《孟子》「出醜」

許正宇出訪次數為9次,開支達108萬,平均每行程耗費12.1萬,共40日不在港,佔任期約一成。他緊隨丘應樺9月15日首次出訪柬埔寨,在9月26日出訪同為東盟成員國的菲律賓馬尼拉。許正宇事後在網誌寫道,自己逐漸摸索出一套「說好香港故事的『心法』」,就是拜訪他國前,應先準備好「為他人帶來之利」,才能打開溝通合作之門。他又稱這套「心法」是先賢《孟子》的道理,不過《孟子》原文警誡的,正正「王何必曰利」,不能凡事講求利益。

除了北京、上海和深圳外,許正宇亦曾到訪歐洲、中東、東南亞和韓國,其中4月中旬往比利時和英國訪問一周,為三年來首訪英的港府局長,期間出席2023創新金融全球峰會並會見兩國多名官員,連同3名隨行官員花了54.7萬;2月與李家超訪問中東亦花約28.4萬,5月到韓國仁川出席亞洲開發銀行第五十六屆理事會年會,4天與3名隨行官員共花6.3萬元。

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許正宇在馬尼拉出席亞洲開發銀行年會的組別會議(政府新聞處圖片)

林世雄、丘應樺代表李班子首次踏足美國

創新科技及工業局局長孫東、運物局局長林世雄及醫務衞生局局長盧寵茂則位居第三至五名,分別花費61.3萬、54.8萬及39.6萬,當中創科局指兩個行程(其一為到德國出席亞洲柏林峰會開幕禮)的開支尚待核實,未提供數據。盧寵茂出訪次數僅3次,卻耗資接近40萬元,平均開支冠絕15局達13.2萬。其訪問地點包括到北京拜訪部委,4天與3名隨行官員花了6.9萬;到廣州和深圳拜訪廣東省衞健委,並出席中山大學附屬第一醫院南沙院區啟用儀式,3天花費3.1萬;最大開支則是到瑞士日內瓦出席世界衞生大會,5天行程連同2名隨行人員共使29.6萬。

花費最少的局長則屬發展局局長甯漢豪,出訪3次僅花費1.3萬(其一行程的支出仍有待確認),同時是平均花費最少的局長,僅4,367元,不過其出訪地均為內地,包括先後兩訪深圳及造訪江門。至於出訪次數最少為公務員事務局局長楊何蓓茵,以及民政及青年事務局局長麥美娟,上任一年僅一次外訪。楊何於4月下旬訪京,拜訪國務院港澳事務辦公室等;麥則於2月前往新加坡交流,兩者在4日行程各自花費5萬及6.9萬。

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6局長只内訪

《獨媒》亦統計李家超上任一年職務訪問的目的地,發現八成均屬「內交」行程。在15名政策局長中,本屆任期内僅到過内地訪問的有6名,包括公務員事務局局長楊何蓓茵、政制及內地事務局局長曾國衞、環境及生態局局長謝展寰、保安局局長鄧炳強、發展局局長甯漢豪,以及房屋局局長何永賢。

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