政府擬簡化地契續期 議員指三年通知期太短
【獨媒報導】港英政府管治香港時，一般就港島及九龍批出75年的地契，新界則為99年。隨1984年《中英聯合聲明》頒布，所有以1997年6月30日前到期的新界土地，皆續租至2047年6月30日。此外，另有不少地契皆劃定日期在當日。「大限」在即，發展局建議立法簡化地契續期安排，透過刊憲的方式續期50年。立法會發展事務委員會周二（5月23日）討論，多名議員關注當局擬於到期前三年決定是否續租太倉促。
2047年6月30日有30萬個地段地契同時到期
根據發展局提交立法會的文件，2025年6月前並無一般用途的地契到期，惟自當月起至2047年6月29日，將有50個位於油尖旺非工業用的地段地契到期，至2047年6月30日當日，會有約30萬個地段的地契同時到期。
文件提到，特區政府自1997年7月1日成立以來，只曾處理25份一般用途地契到期，其中2份因業權人失聯而沒有續期，另一份涉及地契修訂，餘下22份則全部獲續批而無須補地價。
當局指，目前地契續期的手續繁複，包括雙方需就新條款簽立新地契、文件證明、涉眾多業人的土地會先移交財政司司長法團等。
設「負面清單」只宣布不續期的地契
發展局建議參照1988年《新界土地契約（續期）條例》，讓政府以刊憲方式一次過為所有到期的地契續期。新例適用於所有沒有續期權利的一般用途地契，不涵蓋短期租約及特殊用途地契。當局建議於地契到期前三年，以「負面清單」形式刊憲，只會宣佈不獲續期的地契，如未有刊憲則代表已獲續期。
年期方面，將按照1997年7月的土地政策，續期50年，無須補地價，惟需每年繳納3%差餉。此外，當局又建議加入額外地契條款，賦權政府可進入及巡查地段有否違契，一旦違契政府有權重收整個或部分地段，確保業權人須符合《城市規劃條例》和《建築物條例》要求。法例容許業權人選擇不接受地契續期。
立法會發展事務委員會周二討論精簡續期安排建議，發展局局長甯漢豪指自特區政府成立，批地與續期都是以政府行政主導，新例不涉政策改變，只是續期的手段有變。
多人關注三年通知期太短
會上多名議員關注地契到期前三年才會「知悉」是否獲續期，時間太倉促。立法會議員江玉歡指政府參照的1988年《新界土地契約（續期）條例》，並不需要刊登憲報宣布是否續期，而是清晰寫明將續期至2047年。她指新例下2047年地契到期的業主，至2044年才知道是否獲續期。江玉歡認為業權擁有人或來港投資者會有顧慮，「如果而家上市公司，有房地發展，所有招股書裏，基本上呢個都係風險。」地產及建造界龍漢標亦建議提早九年告知地契是否續期。
甯漢豪則指，1988年一次過續約時距離到期有9年，「都唔係太長時間，所以一次過」。她指如果今天便已經將2047年到期的合約續期，時間太長，只稱樂意考慮提早至2027、28年通知。
她表示過往與金管局、銀行公會、律師會溝通，皆認同土地政策穩定能建立投資者信心，而過去大部分地契都獲續期，指這種「政策宣示」對投資者最重要：「過去好多人投資商業、住宅用地，佢哋明知地契2047到期」。
「負面清單」上訴機制未於法例列明
民建聯陳學鋒等議員則關注被列入「負面清單」的地段是否有上訴權利。發展局常任秘書長（規劃及地政）何珮玲指設有上訴機制，「初步諗都係盡量合理涉及，畀業權人充分時間、適當次數。」對於是否將機制列於法例內需再研究。
經民聯盧偉國關注何種情況下會被列入「負面清單」，甯漢豪舉例稱如涉嚴重違規，例如在新界農地興建大量鐵皮屋、劏房，重申「保留好合理權利，希望過去往績印證講法。政府寬鬆之餘，都要有作為行政主導、地主應有權威。」
江玉歡指目前不少地契皆列明當局有執管權條款，甯漢豪指部分地契並未清晰列明容許地政人員進入，「可能要喺大堂睇，入唔到屋，如果入處所就直接啲。」
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