長照基金會遭踢爆「球員兼裁判」！不只賣輔具　竟還承包評估業務

即時中心／高睿鴻報導

台灣已經邁入超高齡化社會，年長者比例與日俱增。台北市議員詹為元今（5）日直言說，北市長照需求逐年增加，輔具已是許多人日常生活的必需品；按北市社會局規定，市民申請輔具前須接受專業評估。目前，台北設立3間輔具評估中心，透過公開標案委託民間基金會、或協會承辦。但詹為元卻踢爆，竟有輔具評估中心執行評估業務的同時，另一邊也經營輔具販售工作，存在「球員兼裁判」情況、違背利益迴避。

詹為元說明，由於輔具評估涉及失能等級判定，專業性高，採取公私協力模式，往往是有效的手段。目前，這3家輔具評估中心，分別由伊甸基金會、第一社福基金會承接。但根據社會局資料，第一社福基金會承接「合宜輔具中心」和「南區輔具中心」，服務範圍涵蓋北投、士林、中山、大同、信義、內湖、南港及文山等行政區；但社會局特約的輔具購買門市，名為「第一輔具股份有限公司」的商家就在信義區、南港和文山區設有分店。

也就是說，這些區域與南區輔具中心的服務範圍完全重疊。同時，詹為元更踢爆，第一社福基金會與第一輔具公司的代表人與副董事長，竟然都是同一人，明顯存在「球員兼裁判」情況，角色重疊並違背利益迴避。

詹為元以損鄰規則修改做比喻，此情況類似於去（2023）年，基泰大直建案的損鄰鑑定，當時損鄰規則的鑑定者，竟然就是建商自己，被詬病缺乏公正性與公信力。同樣的，第一社福基金會與第一輔具公司，同時涉入輔具評估與販售，可能產生自家產品的銷售優勢、並損害其他輔具廠商的公平競爭。

詹為元表示，存在利益衝突的情況下，負責人或關係人理應迴避，以維護公信力與市場公平性。而且，目前評估員僅在《身心障礙者權益保障法》第82條規定，各地輔具評估中心人員需具備特定資格，但僅針對證照進行規範，實務上評估人員的管理仍屬基金會權限。並且，此職缺由基金會開出，換句話說，評估人員受基金會完全管理，出現角色重疊之問題。

除了評估人員可能偏好推薦自家的輔具產品，同一塊招牌還將特約門市與輔具中心基金會放在一起，也有強烈的暗示性，混淆視聽。

對此，北市社會局局長姚淑文也直言說：「兩者名稱上確實相近，可能造成一般民眾會有連結的影響，所以我們會再評估，如何減少這種識別化連結的問題；我們會朝向讓輔具中心在視覺上、感受上，更中立客觀呈現」。詹為元要求，北市社會局應儘速調整現行規範，避免利益衝突情況延續，保障市場的公平性；確保民眾選購不會有不當聯想，讓制度可以更加客觀。

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