國軍歡迎你？對美軍購陸續交付　立院預算中心:主戰部隊編現比又降

立法院預算中心，對國防部明年度的預算評估報告，日前出爐。其中一大警訊，就是國軍志願役人數15.28萬，不但再寫新低，更有多達19類主戰部隊，編現比只有七成多。當募兵成效，趕不上官兵求去的速度，不但影響第一線戰力和後勤能力；在各項新式武器陸續接裝後，問題恐怕更加明顯。

不論是海馬斯，或M1A2T，多款對美軍購交付高峰，就在眼前，也讓國軍求才若渴，問題更被凸顯。

前陸軍八軍團副指揮官郭力升：「那人員短缺造成主戰部隊，第一個就是他的操作人員缺乏，那其次在基層部隊，操作人員跟保養人員是同一批人，那也就是說，不僅他的訓練跟戰力沒辦法發揮，他的裝備維護的水準也會逐次下降。」

後果難以估計，偏偏才出爐的立法院預算中心評估報告，再度揭示隱憂，截至今年上半年，國軍志願役人數剩下15.28萬人，來到2018年以來統計新低點，總兵力不足，又以第一線主戰部隊處境最為艱困。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「因為國防部其實自己都承認，目前全軍的編現比是78.9%，那是包含了很多的勤務部隊機關單位，通通算進去，所以如果以全軍只有78.9%的話，那就代表戰鬥部隊，戰鬥支援部隊的編現，應該都在70%上下甚至更低，這是一個什麼概念，就是在戰時，當一個部隊戰損超過30%的時候，它其實就是暗示戰力不足，就應該要後撤整補，換句話說現在目前我們的常備部隊，其實都是處於在戰力不足的階段。」

隱憂浮現的部隊，再被國會逐一點出，陸軍、外島、機步和反裝甲等步兵單位，正面臨共同課題，而砲兵、裝騎營以及戰車部隊也身處人力困境，海軍各個艦隊，執掌無人機的戰術偵搜大隊，主責岸置反艦的海鋒大隊，和陸戰隊下轄多個單位，都榜上有名，至於空防要角空軍各地飛彈部隊，以及衛戍政經中樞的憲兵202指揮部，同樣也為兵力短少而苦惱，然而更糟的是，上述多支勁旅，正好也是新式軍備未來接裝單位。

前國防部視察盧德允：「大環境就是社會問題嘛，第一個適齡的這個役男變少了，對不對所謂少子化，的確有戰爭的危險，那這樣會造成，不管家長也好或是役男也好，他們願意投身軍旅的這個意願，就相對低落了。」

儘管徵兵制度捲土重來，也只能勉強一解燃眉之急，因為按照防衛架構規劃，義務役士兵只有部分被撥交到主戰部隊，而且中尉中士以上的專業幹部職缺，唯有募兵得以補充。

軍事記者葉郁甫：「粗略統計近兩年，美國、英國、日本還有台灣，常備志願役人數和人口的比例，我國0.65%的占比，不但高過英美，甚至直逼日本的4倍，顯然兵力短缺問題，不全然在於招募。」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「日本在2023年全年他的目標人數，招募目標數將近2萬人，大概是1萬9千6百人左右，但是全年他只獲得了9959人，所以他的達成率只有51%，反觀國軍，今年上半年預計招募大概8200人，實際獲得了8600人，所以招募的比例獲得率是104%，所以其實國軍在招募的部分，一直都很努力，他的成果坦白講，在世界上也是名列前茅，但現在主要的問題，就是我們的威脅實在是，我們所面對中共軍事威脅實在是太大。」

台海情勢緊繃，難免影響國內社會氛圍，招募的效率，和現役人員離退的速率，兩者已經失衡。

前陸軍八軍團副指揮官郭力升：「百工百業都很快速的復甦，所以就是說缺工變成台灣社會的常態，那同樣的大家都要吸取這些人才，來進入他的職場，那請問我們國軍的優勢，跟他的強項在哪裡，我們常常因為你職務調整，到最後一刻才告訴你明後天就要報到，一年一訓的基地訓練，從前置的基地專精基地訓練，以及後續的三軍聯合訓練操演等等，長達將近半年的時間，他必須來回奔跑，那這種不確定性，如果變成每一年都要必經的話，對他來講他倒不如早點歸去。」

既然投身軍旅，戰訓本務繁重，官兵轉念吃苦當吃補或許還能忍受，就怕忙的都是繁文縟節。

前國防部視察盧德允：「比如說文書報表，無聊的勤務啊，或是不是很紮實的訓練啊，還有這個莫名其妙的這些領導統御啊，這些東西會讓已經進入軍隊的，這個志願役士官兵，覺得說這個地方，好像沒什麼意義很無聊，挫低了他繼續留營的意願。」

重賞之下必有勇夫，是普世價值，但是國防部人事預算，也不可能恣意膨脹，當國軍薪資待遇或是生活空間，近年已經大幅改善，問題或許出在認同感。

前陸軍八軍團副指揮官郭力升：「要讓官兵有家的感覺，那如果蓋新的房子，就可以讓官兵有家的感覺的話，那我們的家都不是長那個樣子，各級的部隊長你一定要提供一個，讓官兵能夠安心服役的環境，然後去發揮他的所長。」

軍隊環境和壓力別於一般職場，是不爭事實，政軍高層想談榮辱與共，先正視問題，才能解決問題。

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