今年聯合國氣候峰會COP29在首日「碳市場議題」就獲得重大進展，通過《巴黎協定》第6.4條全球碳市場機制草案。
「透過此機制，全球每年可節省高達2,500億美元（約新台幣8.1兆元）的減碳成本，讓各國更高效達成其國家自定貢獻（NDCs）目標。」 亞塞拜然生態與天然資源部部長Mukhtar Babayev在COP29會議上強調。
環境部長彭啓明11月15日在「COP29提升氣候行動的決心系列論壇開幕活動」上表示，預期《巴黎協定》第6.4條的細節將在這1、2年內定案，未來會「給予台灣和國際碳權合作的機會」。
環境部和外交部已經召開會議，擬籌組國際碳權合作小組，為參與全球碳市場作準備。由於台灣土地較小，未來可能會協助友邦開發再生能源，藉此取得碳權。
正在COP29的清華大學科技法律研究所教授范建得，先前與環境部視訊連線時表示，此次的COP29可以說是「金融COP」，雖然台灣未正式參與，但未來如何透過公部門帶動私部門的資金將是關鍵。
《巴黎協定》第6.4條是什麼？為什麼重要，對台灣又有什麼影響？
放寬資格！台灣可進軍國際碳市場
從2015年簽署《巴黎協定》到現在各國取得共識，討論歷時9年，今年終於通過《巴黎協定》第6.4條，「這天已經等太久。」彭啓明說。
第6.4條允許國家、公司甚至是個人都可以參與由聯合國管理的中央系統碳權交易機制，藉由交易碳權來抵銷碳排放 。不同於過往《巴黎協定》第6.2條，只限定聯合國締約方參與，聚焦國與國之間的合作，藉由資助其他地方的減排計畫來抵銷自身碳排放，促成「碳市場」的形成。
對台灣來說，因第6.4條不限定聯合國會員或《巴黎協定》締約方參與，為台灣開闢出了一條參與國際碳市場的道路。
中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，過去僅有台灣企業能夠透過國際碳權交易，實現企業碳中和的目標， 而在這項制度通過後，台灣也能透過聯合過碳市場協助一些島國和邦交國減碳，並將這些減排成果納入國家貢獻，作為達成自身減碳的承諾。 彭啟明表示，這對台灣將是「大躍進」。
台灣自去年起成立「台灣太平洋氣候轉型基金」，與吐瓦魯、諾魯等太平洋邦交國合作，今年更在COP29期間持續推進氣候資金議題，積極尋求合作方式。
彭啓明強調，台灣儘管受到國際政治限制，今年僅以非政府組織（NGO）觀察員身份參與COP29，但國內已有超過80名代表赴會，參加周邊會議，全程追蹤談判進展。
台灣減碳壓力來自供應鏈
當美總統大選川普當選後，能源產業各界都擔心淨零碳排之路產生變數，美國作為全球淨零的領頭羊，能源政策動向影響著全球。
回顧川普上次執政期間，曾退出巴黎協定，並對於美國環保署大幅調整政策，包括削弱《降低通膨法案》中的環保條款，以及增加化石燃料使用。 范建得提醒，美國大選結果對COP29的氛圍影響顯著，未來一段時間全球政經局勢的變化，都將是台灣需密切關注的議題。
「但美國大選只是一時的亂流。」彭啓明在記者聯訪時強調，台灣在減碳上沒有回頭路，國內企業在因供應鏈減碳壓力時需要付出更大努力，才能在全球ICT產業供應鏈中的角色不受動搖。
范建得也指出，川普2016年當選總統時雖然動作連連，但另一方面仍有些減碳政策，像是支持化石燃料的同時，也發展風電與電動車。再加上共和黨大州德州發展再生能源順利、化石燃料需求減少背景下，認為川普會觀察市場，不會極積反對再生能源，降低減碳的影響力道。
此次COP29會議通過第6.4條的實施，將推動全球碳市場的整合，也為台灣提供了參與國際碳市場的新契機，而未來如何把握國際合作機會，成為台灣氣候政策的重要指標。
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責任編輯：李先泰
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