【國營事業也缺工2-1】年終領4.4個月也會缺工，油電糖水怎麼了？

近來特定區域跳電頻繁，無論是台北市西門町、內湖科學園區、工業重鎮及人口移入區的桃園市，乃至離島的小琉球，都曾發生大規模跳電。經濟部長郭智輝日前受訪表示，統計發現，跳電事故容易發在人較多的地方、當地突然湧入很多人，或設備比較老舊，這些看起來都是跳電風險較高的指標。由於還來不及去維修，才會因設備故障而跳電。

至於為何是來不及？除了台電總經理王耀庭所說，因為配合人孔蓋下地後不易找到維修點，或路平專案下搭配維修時間而不能隨易檢修；但王耀庭沒說的是，與施工人力緊缺也有很大關係。

事實上，即便有國營事業鐵飯碗保證，也幾乎每年發滿4.4個月的年終獎金，少子化趨勢下的缺工問題，國營事業也不能倖免。

立法院經濟委員會上周三（6/26）日安排經濟部就「國營事業未來十年人力嚴重斷層之因應作為」進行專案報告。民進黨林岱樺估計，未來3至5年，國營事業將出現高達5,000至7,000人的退休人力缺口，對未來營運恐產生重大影響。

若根據經濟部統計，台電、中油、台糖、台水等4家公司未來10年（2025年至2034年）員工退休情形，台電的退休人力缺口最大，多達4,941人，新一波退休高峰期將在2029年出現。

中油的人力缺口次之，也有3,948人；退休高峰期就在即將到來的2026年、2027年出現。

至於台糖及台水公司未來10年的退休人力缺口為933人、1,248人。

人力缺口看似沒立委說得那麼誇張，經濟部也認為，未來5年已無較大退休潮。但除了人力斷層問題之外，經濟部也坦言，近來電油糖水等4家公司皆因配合能源轉型、提升供應韌性等政策任務，業務及公共工程大幅增加，導致各事業也有人力短缺問題，亟需適度補充不足人力。

正如同郭智輝所說的，已掌握發生跳電的高風險因子，但「由於還來不及去維修」，才會發生因設備故障而跳電的事故。

人力緊缺以及退休潮也造成技術傳承的斷層問題；今年1月，台電在高雄雄訓練中心舉辦第56屆技能競賽，時代台電代理董事長曾文生親自南下參與，就是要替第一線配線維修人員打氣。當時台電總經理王耀庭也坦言，雖然台電最辛苦、每年千人退休潮的時間即將過去，但接下來要面臨的考驗就是員工技藝的傳承。

按台電估算，過去5年退休員工達1/3，意味著台電目前2.９萬名員工中，有1/3的年資不到五年；員工技藝傳成與留才，成為台電人資部門的大考驗。

如何解決國營事業人力不足的問題？經濟部給出的答案，包括在用人費限額內，增列預算員額、加強推動寬列考試預估缺額、採取多元遴才管道，包括奬學金進用、透過產學合作來延攬人力、也強化新進人員實習訓練及考核，實施業施制度等。

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