總預算大戰》黃國昌一身恩怨難協商？ 大刀一揮中研院3000約聘助理先倒地

總預算審查卡在年關前動彈不得，眼見立法院休會在即，看到藍白提出的預算刪減協商版本，不禁令人大吃一驚：我們到底選出了什麼樣的立法委員？

話說「有什麼樣的執政黨，就有什麼樣的在野黨」，藍白合力監督民進黨政府天經地義，但看到執政黨因為多個爭議法案窒礙難行，總召柯建銘「放大絕」帶頭搞「雙罷」，引發國民黨在選區險勝的現任立委人人自危，但國民黨也反制跟進罷免，同樣搞得民進黨險勝立委惶惶難安。

沒有被罷免壓力，民眾黨「無差別砍預算」

在這藍綠都陷入被罷免的壓力下，唯獨民眾黨8席立委都是不分區，不在「雙罷」風暴核心，但他們在立法院並沒有如過去標榜的「理性問政」表現，反而「無差別砍預算」，大刀一揮，對的、錯的、好的、壞的都倒地，教人不敢恭維。

仔細檢視民眾黨總召黃國昌提出的總預算協商版本，大部分都是「通案」，也就是從中央政府各機關到所屬單位都適用，細項如下：

大陸地區旅費：所有機關都減列80%，其中數發部和NCC全數刪除，不得流用。這部分的預算刪減，在現今兩岸互不往來的氛圍下，一般大眾應該都會不會有太大意見。

國外旅費及出國教育訓練費：所有機關都減列60%，其中數發部、NCC和監察院全數刪除，不得流用。這部分砍得應該也能引起很多共鳴。

國內旅費：所有機關都減列50%，不得流用。除了特殊任務或有專業需求，一般認為非必要就適度刪減，各方應該都能接受。

陳時中一人害眾人，政務官特別費全被砍

水電費：所有機關都減列30%，不得流用。節約能源從公家機關做起，除了公務員在高溫辦公室上班有點痛苦，基本上這刪減也有一定的掌聲。

特別費：所有機關都減列80%，其中行政院、原民會、內政部、國土管理署及所屬、農業部、財政部、數發部、NCC、法務部、銓敘部、監察院、勞動部全數刪除，不得流用。

這個刪減很有意思，擺明就是衝著政務委員陳時中而來，但陳時中行政不中立，在下鄉輔選時還鼓吹罷免在野黨立委，他是自討苦吃，只是殃及其他無辜政務官。

房屋建築養護費：所有機關都減列5%，不得流用。能省則省，這應該也沒太大爭議。

設施及機械設備養護費：所有機關都減列5%，不得流用。只要在「安全」範圍內，應該也可接受。

委辦費刪得「最有學問」，軍備統刪3%令人不安

車輛及辦公器具養護費中購買車輛費用：所有機關都全數刪除，不得流用。除了車商，這應該人人叫好。

委辦費：所有機關都減列10%。這部分刪得「最有學問」，把很多公部門可以做功德、做關係的外包勞務預算刪掉一成，絕對金額不小，少了很多可以靈活運用的行政資源，不算濫砍。

軍事裝備及設施：所有機關都減列3%。這關係國家安全，統刪3％可能會有意想不到的後遺症，尤其台灣對美軍購數字，在新任美國總統川普上任後，恐怕還會增加不少，這刪法恐怕令人不安。

一般事務費：所有機關都減列10%。這比例從過去經驗來看也不算太過分。

媒體政策及業務宣導費：所有機關都減列60%，其中監察院、數發部、NCC、法務部全數刪除，不得流用。這應該是藍白陣營有高度共識的刪減項目，大斷「1450」和綠營側翼活水，也重傷執政黨「大內宣」要害。

設備及投資：所有機關都減列6%，不得流用。依過去經驗不致太離譜，除了像中研院這類的學術研究機構。

中研院3000名約聘助理薪資，實驗室貴重儀器水電費

這些零零總總的刪減項目，統刪金額高達939億元7,500萬元。

若從各別機關來看，依民眾黨的統刪版本，擔負台灣科學研究與人才培育重責大任的中研院，面臨預算災難式削減，73億經費中預計將被凍結51億，不知出身中研院的黃國昌如何看待自己砍預算的「刀法」？而同樣是中研院出身的民進黨立委范雲，則痛批黃國昌「恩將仇報」。

對此，中研院也不敢大意，強調他們的預算支出除了涵蓋機關運營外，還包括約3000名約聘助理的薪資；這些約聘助理多為年輕學者，若經費遭到刪減，將直接影響他們的生計及台灣的學術發展。

此外，中研院的水電費用也支持貴重儀器、特殊實驗室運營等科研活動，若經費削減，將直接影響到科研工作的順利進行。而且作為國際學術社群的一員，參與國際會議、學術交流及調查研究等活動，對於維護國際合作及提升學術影響力至關重要，相關國內外旅費編列必須得到保障。

民眾黨立委彼此互動少，不曾8人一起吃過飯

黃國昌砍預算「大義滅親」、「以一敵百」，威力驚人，其他7位民眾黨不分區立委難道都沒有意見？據某位白營立委表示，他們連跟黃國昌坐在一起吃頓飯的交情都沒有，彼此很少有互動，只有一起召開記者會，遑論8個人好好討論、商量，只不過他們都是不分區立委，必須服從黨意，黃國昌是黨團總召，又代理黨主席，大家只能「團進團出」集體行動，合理的要挺、不合理的也得挺。

除了中研院，人人喊打的數發部更是「重災區」，被砍到奄奄一息，只剩一口氣，其下資安署預算被刪3億元，僅剩1元；數位產業署刪31.7億元，也只剩1元。雖然各界對數發部罵聲不絕，也恨鐵不成鋼，但資訊安全、數位發展是現代化國家安全很重要的一部分，如果這部分業務費被刪到只剩1元，形同機場、海關等國家門戶洞開，這叫台灣人民如何是好？

夾雜黨派、私人恩怨，像末路狂徒的報復手法

最爭議的，是黃國昌因為柯文哲案，認為地檢署違反偵查不公開，高檢署也沒有採取行動有效改善，而大刪法務部預算。其中法務部的媒體政策及業務宣導費全數被刪除，但在詐騙手法日日更新、防不勝防之際，這種刪法受害的是全民。

這些看起來很像失去理智的預算刪除法，夾雜不少黨派、私人恩怨，雖然重重威脅民進黨執政，但是拿國家安全、社會進步、人民生命財產當肉票去談判，用命在旦夕的民眾黨做押注，實在算不上正人君子不得不的談判策略，反而像是已經沒有明天、末路狂徒的報復手法，值得政治人物戒慎深思。

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