5年了，SpaceX星鏈還沒來台計畫！不靠最大衛星通訊服務，台灣怎麼建立網路韌性？

SpaceX旗下衛星網路服務「星鏈」（Starlink）自2019年首次發射至今，在全球上空擁有超過6,000枚衛星，並覆蓋超過100個國家，然而台灣何時能用上這項服務，卻一直杳無音信，除了法規外還有對馬斯克的不信任因素，但這也使得台灣在維護網路韌性上，必須付出更大的努力。

星鏈遲遲無法登台被疑與政治力有關，SpaceX澄清是法規因素

《華爾街日報》指出，台灣政府一直想確保在遭遇中國入侵或封鎖等狀況時，能擁有維持網路的韌性，遍布全球的星鏈網路似乎是最佳選擇。過去幾年裡，曾數次傳出台灣可能有望開放星鏈的消息，然後始終沒有成真，至今在星鏈官網上，台灣仍被分類在尚未有確切推出計畫的組別當中。

先前，外界曾懷疑是馬斯克與中國政府過從甚密，才遲遲不願在台灣推出星鏈服務。甚至在稍早之前，《華爾街日報》曾爆料， SpaceX創辦人馬斯克（Elon Musk）與俄羅斯總統普丁長期保持祕密聯繫，普丁曾一度要求他不要在台灣提供星鏈服務。

不過，SpaceX也因為該文章，在社群平台X上發文澄清，他們尚未在台灣推出星鏈服務，並不是受到中俄的政治力介入，而是因為沒能獲得台灣政府的發放許可，監管機構不允許外國實體擁有超過半數股權的星鏈在台灣營運，「SpaceX從來沒在任何營運地點接受過這樣的條件。這與中國和俄羅斯無關。」

但除了合規問題外，台灣政府對馬斯克充滿不信任也是潛在阻礙。根據《華爾街日報》報導，就有台灣官員表示台灣不能信任馬斯克。

馬斯克曾多次發表偏向中國的台海觀點，例如在接受《金融時報》採訪時，認為中國可以透過在台灣設立特別行政區解決台海問題；在商業及科技Podcast「All In Podcast」上，也聲稱台灣之於中國，就像夏威夷之於美國。

馬斯克旗下電動車公司特斯拉在中國業務龐大。中國是特斯拉第二大市場，去年在當地售出超過60萬輛車，貢獻接近4分之1營收，同時中國也是特斯拉的關鍵生產基地，位於上海的超級工廠一年出貨超過90萬輛電動車。

然而衛星網路對於戰爭時期的網路韌性極為關鍵，這點在綿延超過2年的俄烏戰爭上已得到證實，不僅戰略上軍隊能以此制定策略、規劃行動，平民也能憑藉衛星網路獲取訊息、與外界溝通。

另外，低軌衛星在台灣的意義也不光是應對中國入侵。地震、颱風等天災都有造成網路中斷的風險，今年清明節前強震來襲，便有多地傳出網路斷訊的災情，NCC也證實有172座基地台受到影響；而剛剛過去的康芮颱風，台灣政府也提供各縣市OneWeb低軌衛星服務，應對緊急救災需求、防止山區斷訊的情況發生。

雖然星鏈在台灣不得其門而入，台灣仍積極探索其他衛星網路服務，中華電信就在去年宣佈與低軌衛星業者OneWeb合作，目前預計年底前能夠正式投入商業使用。另外，今年8月中華電信也宣佈與盧森堡衛星服務商SES合作，提供台灣用戶中軌道O3b mPOWER衛星通訊服務。

問題在於，OneWeb的頻寬遠遠不足以覆蓋台灣需求。國防部長顧立雄本月接受質詢曾透露，目前OneWen並不足夠國軍使用，依目前的作戰需求來看不能借重他們，但聲稱已有相關備援手段。

OneWeb目前規模仍無法與星鏈比擬，在軌道上的衛星數約為630枚，不到星鏈整體數量的10分之1。

目前，為了打造台灣自有衛星通訊，國家太空中心已公告招標，匡列8.8億元預算為台灣首枚B5G低軌通訊衛星的酬載，尋求海外廠商合作，預計2027、2028年發射。另外，行政院近期核定的「桃竹苗大矽谷推動方案」中，也將低軌衛星納入項目之中。

值得一提的是，鴻海近年也將目光對準低軌衛星技術，去年11月兩枚「珍珠號」低軌通訊衛星便透過SpaceX獵鷹9號升空，用於不同頻段的通訊測試。鴻海希望能推動低軌衛星產業化，打造下一代高度韌性的網路基礎架構。

去年2月，台灣與馬祖之間的海底電纜遭到中國籍船隻二度損壞，導致馬祖斷網多日，這樣的情況也迫使部分民眾體會到網路韌性的重要性。

馬祖文化傳播交流協會曾控訴，台馬之間的海底電纜在5年裡已經斷了27次之多。海纜斷掉後馬祖只剩下微波通訊系統，但勢必得優先提供政府、醫院、軍方等使用，一般民眾都難以享有正常的網路服務。