風評：許宗力虧欠的豈止全國法官

司法院包括正副院長許宗力、蔡墩銘在內的七位大法官任期屆滿，因為康芮颱風，司法院提前為之舉行歡送會，許宗力會中對法官過勞問題六度表達遺憾，直陳「虧欠全國法官」；他虧欠的豈止法官們。

他所細數的大法官會議多號解釋和憲法法庭的幾個判決，認為都是「里程碑式的判決」，且是每一位大法官「無愧於心」，為「維護自由民主憲政秩序不墜」的決定，遺憾的是，正是他應有所愧的關鍵，因為他維護的不是自由民主的憲政秩序，相反的，他為了維護權力者，徹底戕害民主憲政最核心的權力制衡原則，嚴重傷害司法公正獨立形像，他虧欠司法、虧欠民主、還虧欠他奉獻一生的法律專業。

就任院長，連任違憲爭議以「再任」解套

許宗力就任司法院長時，就引發一波法律見解之爭議，當時前總統蔡英文提名的謝文定與林錦芳被批評為「威權體制的打手」，綠營炸鍋，蔡英文更換提名許宗力和蔡墩銘，根據憲法增修條文，司法官任期八年，不得連任，唯正副院長不受任期保障；許宗力曾在二００三年到二０一一年擔任過大法官，他回任大法官兼院長，即引發「違憲」爭議，就像當年前總統陳水扁擬提名從大法官轉任公懲會委員會楊仁壽出任司法院長，法界即以「連任違憲」之由反對，最終陳水扁改提名賴英照；不過，面對爭議，許宗力的自我解釋是間隔五年是「再任」而非「連任」，某種程度，合憲或違憲的雙標，或許從他就任起就已經埋下根源。

諷刺的是，當年的謝文定因為經辦諸多威權體制下的政治大案（包括林宅血案）被視為「威權體制的打手」，即使當年拒絕羈押被視為重嫌的家博，還拒絕出任馬政府的法務部長、司法院長，都無法改換門庭從威權到綠營；如今的許宗力成了民進黨前立委林濁水諷刺的「五權憲法守護神」、郭正亮嚴厲質疑「你追求權力制衡的憲法，如今何在」？當許宗力成為「小英的許宗力」、「民進黨的許宗力」，他所維護所謂的「憲政秩序」，已經和「威權體制」相距不遠，甚至更為保守退步。

許宗力引以為傲的黨產條例釋案就是一例，在他看來這是「落實轉型正義」，却無視在「轉型正義」的大旗下，大法官手筆一揮，就抹殺了前總統李登輝時代為政黨政治正常化做的所有努力，大法官刀落下之處，除了國民黨，還包括早已經依法轉型為民間團體的救國團，甚至波及國語日報、乃至中華民國紅十字會，他略過不提的還有農田水利會改制為公務機關，以及資產全部「收歸國有」。

司法形像從對基層法官不信任，到上層大法官崩盤

卸任前的《立法院職權行使法》判決，讓他徹底成為「威權守護神」，「權力制衡」四個字，竟不在大法官的民主憲政字典裡，正常的民主國家國會有的「藐視國會」，許宗力視而不見；連立法院職權行使已行之多年的「舊法」，他亦視若無睹，才會出現「立法院只能被動聽取總統國情報告」、「立法院委員會無權組成調查小組」、「立委調查權只能經過院會決議」的判決，遑論在他主持下的憲法法庭，竟連立委質詢權都能指三道四，但對備詢官員不實陳述却視為當然；這樣的憲法判決，不要說在野立委不服，國人（至少六成民意）又豈能服？

如果說，過去國人對司法不信賴源自「有錢判生，沒錢判死」的刻板印象，那麼許宗力這八年，特別是最後一年「臨去秋波」的「創法」，規範三級三審法官必須一致以限縮死刑、和閹割國會職權判決，就是讓司法公信力全面崩盤、讓他口中所謂的「憲政秩序」動搖的開始；而且，鬧劇或悲劇不會止於此刻。

許宗力不後悔為權力者服務，却對無法改善法官過勞耿耿於懷，八年司法機關總額增加了一千多人，他列為功績，員額增加「過勞」却未減少，人民信賴甚至更為降低，何以致之？他認為，「一審審理後，二審又採取全面覆審制，這是浪費司法資源，把法官綁在來來回回的訟訴程序上，民眾也疲於訟累」，話說的沒錯，但訴訟金字塔豈是一句簡化二審可以達到？司法心證落差如此之大，而政治性案件又以藍綠為依據，訴訟程序從何簡化？簡化後的判決能無爭議嗎？

憲法法庭直播，讓憲法成為人民日常─的噩夢

更嚴重但許宗力可能不願意想起的是，他的用人一塌糊塗，隨便舉例，他重用的前公懲會委員長石木欽，涉入富商翁茂鍾官商勾結醜聞，若非陳菊未當院長前的監察院，發揮查案功能追出「百官行述」，此一司法大醜聞可能還湮沈大海；他任用接替石木欽出任懲戒法院院長的李伯道，則捲入性騷擾案而被逼退；凡此種種，都是讓司法民主聲望持續下跌、最終壓垮駱駝的惡草。

許宗力是蔡英文總統主導「司法改革」的旗手，同婚合法、通姦除罪與廢死，是蔡英文政府的「三大進步價值」，包括轉型正義釋憲案，許宗力算是「使命必達」，但多拍一記限縮國會職權的馬屁會不會拍到了賴清德的馬腿上，猶待觀察，但橫豎「明天（三十一日）起，就不干許宗力的事」，四年、八年…後政黨再輪替還要不要國會改革？許宗力或許也不介意，畢竟在只有金魚記憶的網路時代，屆時或許沒人想像把半殘國會打得更殘的就是他主持的憲法法庭。

當然，許宗力也不是毫無貢獻，他自豪大法官舉行三十三次言詞辯論，且透過直播促成《憲法》的生活化和普及化，讓全民知道《憲法》和人民的日常並不那麼遠，這是真的，他讓全民透過直播看到司法的荒謬，大法官為權力者服務的嘴臉，這不但是民主的日常，而且是民主噩夢之日常；讓人感慨的是，這場噩夢尚不能因為半數大法官任期屆滿而醒來。（推薦閱讀：風評：大法官的殺豬刀，玷汙了皇后的貞操）

至於立法院何時開審大法官人事，完成同意權行使，會不會成為「司法危機」？就不用為司法院操心了，因為根據《司法院組織法》，在正副院長產生前，總統可在現有的八位大法官中指定代理正副院長，所謂「國會監督與制衡」，在「民主台灣」，從來不是一件被真正重視的事，國會本來沒大權，許宗力讓小權更小一點，值得賴清德贈他一枚一等卿雲勳章。