觀點投書：川普執政─台灣的挑戰與機遇

川普再度執政，以「美國優先」、經濟利益為主軸的外交與經貿戰略，對台灣是挑戰，也是機遇。在台海戰略上，川普競選期間曾表示，台灣要提高國防經費至GDP的10%，並繳交保護費。同時他表明如果共軍「進入」台灣，他不會干預，會提升200%的關稅懲罰中國；而且揚言要對中國進口商品開徵60%的關稅。

在經貿戰略上，川普擬徵收台灣進口商品10%至20%的關稅，並對台積電等高科技業者徵收高額的晶片稅，同時要求台灣半導體產業在美設立更多工廠，並廢止「晶片法案」，拿回對台積電設廠的補助款。

台灣要如何將上述這些挑戰轉變成機遇，析述如后：

首先，在國防安全方面，雖然台灣不可能提升那麼高額的國防經費，但政府可逐步提高國防預算，擴大對美的軍事採購，要求川普新政府提供更多先進的武器如神盾艦、F-35戰機等，並加強跟美方在軍事訓練以及研發生產武器等方面的合作，除了可增加不少國防經費外，又能強化我國的防衛能力並提升台美關係，而有助於台灣主權與自由民主體制的護衛。此外，美國對中國高關稅的貿易戰，將令中國衰退的經濟雪上加霜，窮於解決國內問題，這幾年將無力攻打台灣。

雖然川普揚言中共如侵台，美國不會干預，但我國可藉由川普擬收取台灣保護費，洽請美國有影響力的智庫研擬大型研究報告，研析兩岸軍力的差異以及台灣在維護美國戰略與經濟利益方面的重要性，藉此強調美國會通過中共襲台造成佔領台灣事實前，美軍就能先發制人擊退共軍、確保台灣安全無慮的「台灣防衛法」的必要性，期能以此研究報告說服美國會議員通過該防衛法。

如果美國會通過「台灣防衛法」，為期美政府有效執行該法，國會可依據該法，要求美政府跟台灣簽訂「台美協防條約」，派遣第七艦隊等大軍駐防台灣，以龐大軍力協防台灣抵抗共軍侵台，有效遏阻共軍入侵；協防所需費用，可比照美軍駐防日、韓付費方式，由台、美政府分擔，以符合川普所說的我應支付「保護」費的交易外交，而有利於台美雙方。

此外，為了化干戈為玉帛，該研究報告要提出以「一中」議題化、摒棄「一中原則」的兩岸對等方式，籲請兩岸對談，商討雙方如何從化異求同中求取兩岸共識，以解決主權歧異問題，研討出兩岸都可接受的形式，建構兩岸共存共榮、和平互助的關係。

其次，在經濟與高科技方面，雖然美方擬徵收我高額的進口商品與晶片稅，取消台積電補助款，由於美國高科技產業亟需我高階晶片，提高的稅金勢必轉嫁到美業者身上，對台灣的出口盈利並沒有甚麼影響。同時，由於美國要徵收中國進口商品更高的關稅，我國的銷美產品將更有競爭力，可取代中國在美國的一些市場；而且可吸引在中國投資的美商，轉移到台灣投資設廠，而有助於台美經濟關係的提升。

美國希望台灣在美生產、提供更多晶片，我可藉由設廠，跟美國進行半導體產業的學術交流，引進一流師資，協助美國知名大學在電機、資訊工程等科系上，有更先進的技術訓練與更紮實的學術研究，培養美國更多半導體產業人才，從而提升台美的實質關係。（推薦閱讀：川普來了，台灣工業不動產繼續旺？台積電效應助陣，台南工業區漲幅最高）

＊作者為退休駐美外交人員