割喉案凸顯管教學生兩難 學務處業務爆增卻沒給人力

新北去年發生校園割喉案震驚社會，教育部今年初快馬加鞭修法，2月修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」部分條文。已管教輔導學生20多年的新北大觀國中教務主任黃雲清說，現今學生、家長及社會氛圍，讓老師管教陷入兩難，且管教案件變多，學務處業務量大增，現行辦法卻是給學校總減課時數，而非增加人力。

黃雲清說，管教輔導學生最重要的工作是建立信任，但若還沒建立信任基礎，按照程序安全檢查恐怕檢查不到，但若沒有按照程序檢查，則有可能被學生家長反咬一口。雖然修法新增教師阻卻違法事項，但老師一旦被家長學生提告不當管教，學校還是需要調查訪談，黃感嘆，老師要想積極管教可能惹禍上升，但也不能不管，在現今時代易陷入兩難。

另一方面則是行政人力缺乏，黃雲清說，第一線老師既要訪談學生、建立關係，又要做報告等庶務，根本忙不過來，近年性平、霸凌事件逐年提高，輔導處有專輔人員，但管教輔導關懷學生的學務處，人力完全沒有增加，今年只收到公文表示將給學校一定比例的總減課時數，當發生偶發事件急需處理時，原本的課能請別人代課，但這並非固定的支持。

黃指出，近兩三年明顯感受到管教學生案件增加，原以為教育部會增加學務人力，但公文下來後發現跟自己的想得有落差，現在覺得自己好像文書組，又要開會、訪談、再做逐字稿，而這樣的制度，對第一線來說都是消耗，造成正式老師不願接行政職，變成找代理，代理比例變高時，也顯示這份工作超出負荷，才會大家都逃亡，黃說他很羨慕高中職有學務創新人力，協助行政庶務。

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