為了半導體不缺電，MIT兆元風電夢碎！一場60分鐘閉門會真相追蹤

為了AI、晶圓不缺電，「風電新貴、兩萬人就業」國產化大夢要退場了？

台灣本土的風電製造業，遭遇史上最強逆風！一場「九二三之亂」讓昔日的風電國家隊被強迫斷奶，未來將走上獨力求生的道路。

在此之前，離岸風電的風場開發商們，被嚴格要求採購國產化零組件，最低不少於六成，某些零組件的國產純度，如水下基礎，更一度高達百分之百。

這是學習仿效北歐丹麥，該國不僅在松德海峽取風發電，也藉由扶植風電製造業政策，打造出傲視全球的風電產業鏈。

五年來，台灣政府也想利用台灣海峽的風，打造亞洲的風機製造基地，這項願景，招來想一同在海上追風的年輕人，打造薪資不遜於科技新貴、邁向「綠領」的風電新貴夢。

這個夢，更在二○一九年更被定名為「風電國家隊」。時任總統蔡英文在當年國慶日後，喊出該產業將創造「一．二兆元產值、兩萬個工作機會」，能源轉型讓台灣產業組國家隊，先吃內需再走向世界，大賺全球綠能財。

今年，同樣是國慶日，政府卻放下了「國家隊」的夢，拚發電成了唯一目標的宣示，所有阻礙都必須掃除，包括MIT的國產化要求，都必須讓路。

九月九日，經濟部先開了一場秘密會議，起因是台灣的國產化政策，被歐盟以歧視進口商品為由，告上世界貿易組織（WTO），而隔天，政府代表團就要飛往歐洲談判。

然而，另一個官員隱而不宣的動機是，過去兩年，政府發標的十座風場，僅一座風場已發包採購，其餘九座不是拿不到銀行融資，就是找不到企業買綠電，導致工程迄今還沒發包、進度延宕，而國產化，被指控是一切延宕的兇手。

當天傍晚六點半，這群五小時前才被通知開會的本土製造商，齊聚產業發展署會議室，一名與會者透露，經濟部次長連錦漳一坐下來，就對著現場超過十家業者說，「政府可能會放鬆國產化，我們想知道大家的看法，」並接著說，「這場會議，不會有會議紀錄。」

連錦漳的話，引發業者一陣譁然，有人當場發難，「我們當初是因為政策才決定投資，政府不能言而無信！」最早投身風電業、已在台北港建五座廠的世紀鋼董事長賴文祥，突然打破沉默。

「如果貿然開放進口，那我們台北港那些工廠，可能都要關門了，因為沒有其他的產業，會需要那麼大的廠房、製造那麼大的零組件！」他說。

他把目光掃向兩位業者緩緩說，「像洲鉅、華新麗華，他們工廠九月才上樑，那都是五十億、一百億投資，現在政府突然說開放進口，他們要怎麼辦？」

但部分的風電開發商，卻把矛頭指向國產化，認為MIT是高成本、工程延宕的原因之一，若不鬆綁，風場就有變成「爛尾樓」的可能。

兩週後，原本想搶救爛尾樓危機、卻釀成信任危機的「九二三之亂」登場。這場60分鐘的閉門會，六家風場開發商被召來經濟部，經濟部長郭智輝告訴他們，只要承諾如期併網（編按：風場如期完工），讓風場「準時」發電，國產化「將不受約束」。

通俗的說，只要能發電，開發商愛用哪一國的風電產品都放寬了。

當天的混亂，甚至讓與會業者認為，政府想溯及既往，打算將原本應實施國產化的風場翻案，開發商之前與政府簽約，答應向風電國家隊的採購承諾可統統不算。

「遊戲規則可以說改就改嗎？」

60分鐘會議定生死，台廠、外商怒斥

一時之間炸了鍋，有製造商的合約被客戶重談、砍價，更引發遵守國產化政策的開發商不滿，「政府這麼做，是溯及既往！」他向商周說，這十座風場，有五座已簽約，而且當初政府開出的投標條件，就是國產化，「之前政府要求國產化，現在又說要鬆綁，遊戲規則可以說改就改嗎？」

沒想到，他的抗議無效。會議結束後，更引爆三方人馬「炸鍋」、讓政府陷入「三輸」的信任危機。

三方人馬之一，是外資開發商。「這件事讓我們覺得，follow the rules（遵守遊戲規則）的人，是很傻的！」全球最大風電開發商、沃旭台灣董事長汪欣潔說，「尤其三之二（第三階段第二期風場標案），兩個月前才開標，每一家都承諾國產化，為何現在就需要鬆綁？」

「政府這麼做，是罔顧行政法的信賴保護原則，甚至還追溯既往，」哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許乃文指出，「政府對國產化怎會有如此錯誤的了解？怎會認為它是成本暴漲、風場延誤的原因？」

「如果台灣的法規，會有這麼多回溯式的調整，絕對、絕對會影響外商對台灣投資環境的信心。」這兩位外商女經理人，不約而同告訴商周。

「開放進口，恐掀本土廠商倒閉潮」

最不滿的是本土風電國家隊，九月二十四日，包括賴文祥在內的一群悲憤本土製造商，發起南北大串聯，他們撰寫一封陳情信，當天遞交給行政院長卓榮泰，他們控訴政府，當初響應政策的自己，如今竟變成被犧牲的一群人。

「開放進口後，可能⋯會掀起本土廠商的倒閉潮，」一名高雄的本土製造商說，尤其，許多業者的廠房兩年前才剛蓋好，還沒克服學習曲線，很難馬上跟韓國、越南、甚至中國業者競爭。

不扶植國家隊，綠電就能準時嗎？風電「爛尾樓」會發生嗎？商周北中南真相追蹤。

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