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國內

社論》藍白違憲亂政再創惡例

自由電子報

更新於 12月22日21:29 • 發布於 12月22日21:30

上週五藍白立委依仗人數優勢,在激烈肢體衝突下強行通過「三大惡法」,包括︰加嚴罷免連署的「公職人員選舉罷免法修正案」、提高憲法法庭評議門檻的「憲法訴訟法修正案」,以及弱化中央財政的「財政收支劃分法部分條文修正案」。對此蠻橫舉措,賴清德總統於臉書發文表示,立法院強行通過的三項法案,未經充分討論、無視民意,不僅剝奪了人民監督的權力,更是侵害司法獨立;甚至,衝擊國家整體資源分配的公平正義。行政院長卓榮泰則表示,將依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。

藍白強推三大惡法,乃是上會期假借國會改革之名,推動國會擴權遭到憲法法庭判決多數條文違憲後,再一次「橫材入灶」,弱化台灣民主的意圖。值得關注的是,上次藍白的違憲亂政,激發十萬青鳥上街抗議,向傅崐萁、翁曉玲、黃國昌等失格政客表達不齒與憤怒。此次抗爭則在天寒地凍的深夜,召喚出兩萬名的群眾發出正義怒吼,卻仍無法喚醒「傅隨組織」成員的良知。然而,對比藍營立委的粗暴動作,甚至揚言「放火燒掉立法院」、「要革命就要犧牲性命」的暴力恐嚇。綠營則力勸群眾不要衝進立法院,而且抗爭的一大亮點是從未參與政治抗爭的「追星人」族群,也以「先是台灣人,才是追星人」、「民主必須用力維護,追星才能成為日常」為號召,積極參與對抗國民黨。這是繼韓國「追星人」聲討尹錫悅的戒嚴鬧劇後,台灣追星族群也不落人後,在台灣展現維護民主的力量與意志。令人感慨的是,藍白日趨激情、暴力,正在背離台灣主流民意,將不斷激出中間族群、年輕人出來護衛台灣的民主。

台灣民主的危機,在於藍營的立委總得票數低於民進黨,區域立委輸了六十八萬票、不分區輸二十一萬票,但席次卻多一席,加上「白八席」的明助、幫腔,並在與中國關係密切的傅崐萁強勢主導下,企圖擴大立法院的權力,削弱其它憲政機關的職能,使現行的五權憲法淪為形式,變成立院一院獨大的局面,意圖使國民黨成為「實質執政黨」。因此,立法院變成國民黨最重要的戰場,而不問是非的白八席也變成藍營不可或缺的戰略夥伴。由此看來,未來立院亂象只會日益激烈,對抗緩和的可能性極其渺茫。更嚴重的是,藍營固然標榜「親美和中」,實際上卻是一再散播疑美論,並以交流之名,讓中國的統戰直接進到國內,與在地協力者呼應,將中共的軍機艦擾台,裝扮成是針對台獨而來,並以九二共識之名,成為習近平完成祖國完全統一的馬前卒。

國會擴權的企圖遭到憲法法庭否決,因此防止藍白濫權的最重要機關,乃是憲法法庭,藍營縱然無法將其廢掉,但弱化其職權是第一要務。此次通過的憲訴法修正案,規定參與評議的大法官人數不得低於十人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。在現有大法官人數為八人情況下,如果藍白杯葛大法官人事案,憲法法庭勢必無法開會,遑論作成判決。而憲法訴訟九成以上都是民間所提出,藍白的作法勢必影響人民權益,讓憲法法庭無法成為維護憲法精神的守護神。對此,憲法法庭立即作出嚴正回應,此次立委修法內容觸及憲法法庭程序自主運作,嚴重影響大法官職權行使。再者,藍白加嚴選罷法,明定罷免提議人、連署人名冊,須附身分證正反面影本。當前台灣詐騙猖獗,盜取個資情況嚴重,如果罷免案連署必須附上身分證,難保不會發生個資外洩,助長詐騙行為;而且一般民眾儘管對特定政治人物不滿,但對附上身分證影本仍有顧慮,因此將大幅降低罷免案成案的可能性,形同削奪民眾憲法賦予的罷免權。尤有甚者,立委不得修法自肥,因此即使選罷法修正案通過,也應自下屆立委實施,才合乎憲法精神。

至於財劃法修正案,也是藍營自肥的案例。財劃法二十五年未修,國家財政資源如何合理分配,並非不能討論,但此次修法將造成幾種偏差後果。一是中央將減少近四千億收入,中央原本對地方支應的社福、交通建設等,勢必大幅減少,造成國家重大建設與福利停滯。其次,藍營執政縣市分配財源大幅增加,而綠營縣市則明顯遭到打壓。例如台南的人口多了彰化六、七十萬,分配的金額卻少四十二億。尤有甚者,連江縣人口約一萬多人,卻由一年七億變成七十億,令人匪夷所思。

選罷法修正,變相保障部分爭議藍委不受罷免之考驗;憲訴法修正,只為排除藍白擴權的障礙,達成立法院一院獨大的目標,而財劃法修正,將國家財政資源集中於藍營執政縣市的意圖明顯,將破壞台灣各區域的均衡發展。如此的惡質修法,卻被國民黨主席朱立倫,稱頌為「三大護民主法案」,符合多數民意期待。蠻橫至極的藍白合正在藉國會擴張,本土政權與多數國人絕不能坐視,必須有具體作為反制,否則台灣的民主與安全將岌岌可危。

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