余茂春：美國逐漸認識「世界更需要台灣」 對台沒有戰略模糊

川普即將再度就任美國總統，華裔學者余茂春今天(8日)表示，美國逐漸認識到，台灣需要世界，而這個世界更需要台灣，所以美國與台灣近年在互動上很常是一種夥伴平等關係。他也提到，美國政府對台沒有戰略模糊，只有外交模糊，但因為俄烏戰爭，這個模糊已逐漸走向清晰，並讓全球民主國家都更關心台灣的防衛能力。

美台關係 全球抗中重要一環

台灣教授協會8日舉辦首場「台灣國家安全講座」，邀請美籍華裔學者、美國智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)中國中心主任余茂春，主講「從台海區域安全及戰略合作，看川普總統新政府的美台關係與回應」，講座由台灣教授協會會長陳俐甫擔任主持人，台灣教授協會秘書長許文堂與前國防部長蔡明憲擔任與談人。

余茂春表示，台灣是對抗中國的第一線，美國是大後方，當大家走在一起的時候，就都在第一線，對於中共常藉由大外宣強調，世界上的主要問題就是美國和中共對抗，聽起來好像是如此，但實際上是中共在對付全世界，這是一種全球戰略。他預期，川普在第二任期，對中國的反擊會是全方面、全球性的，美台關係會是全球抗中很重要的一環，這對台灣也是一個機會。

他說，川普在第一任期完成美國戰略重心的轉移，從歐洲與中東轉到了印度太平洋地區，主要就是針對中共；而從川普第一任期以來到現在，對台灣的區域安全有很多根本性的認知改變，例如中共侵犯台灣的理論根源，包括「祖國統一」或說是內戰的延續，看似有道理，但不完全是對的，如果想強調「領土完整」，這也不是新的認識，因為若真的在意領土完整，中共之前和其他國家簽訂的條約，也不會讓出這麼多的土地，所以想攻打台灣不完全是因為領土的完整性，而是意識形態的問題。

余茂春談到，由於俄烏戰爭的發生，全世界都在重新定義什麼叫主權？決定主權的根本因素並不是共同的語言、歷史或傳統，否則美國都應該屬於大英帝國；他說，隨著台灣的國際地位不斷提升，並成為美中關係的焦點，讓更多人對台灣這個國家的主權獨立的定義愈來愈感興趣，進而去討論聯合國大會2758號決議是否合法。

美國對台沒有戰略模糊 外交模糊走向清晰

余茂春也談到戰略模糊和戰略清晰的問題，他指出，「戰略模糊」其實是個自欺欺人的概念，戰略一詞在華盛頓被嚴重濫用，所謂的戰略模糊是在軍事國防上的模糊，也就是如果共軍犯台，美國是不是要用軍事的方式介入，這種情況才能稱為戰略模糊。

他強調，就美國在軍事和戰略上來說，戰略模糊這個概念是完全不存在的，最多只有外交模糊。余茂春：『(原音)有沒有模糊？有，這個模糊不是軍事模糊，它是外交模糊，美國對台灣的國際地位他是比較模糊的，他沒有外交承認，他對2758號決議的一些反對，他解釋得也不是特別的名正言順、理直氣壯，這個有待提高。現在台灣的國際地位也是在提升，大家說台灣是小國，但是很多影響到世界的關鍵運作方式上，台灣是一個超級大國，半導體是非常了不起的，疫情治理方面也是非常了不起，台灣的選舉法規執行方面是世界的楷模。』

余茂春說，雖然有外交模糊，但這種模糊在逐漸走向清晰，而能走向清晰的原因，也是因為俄烏戰爭。

余茂春：『(原音)對於台灣和中共在台灣問題上，它的爭論的理論框架就完全改變了，以前主要是集中在一點，就是台灣是不是中華人民共和國的一個部分，台灣是真正屬於誰？現在不一樣，現在基本上全世界看中共跟台灣的較量，主要是專制和民主、獨裁與自由那麼一個角度來看的，討論台海危機的情況這個理論框架就不一樣了，如果真正發生危機，中共侵犯台灣，我想大家討論的重點根本就不是台灣是不是中國的一部分，主要就是中共這個專制體制是不是由台灣開始逐漸向整個地方擴散，所以大家基於這個角度，很多國家都表示他們對台灣的防務非常關心，有些國家甚至還說是義務，所以這個是大勢所趨的，這也是促使清晰很重要的一個契機。』

對中強不強硬 取決中共與世界秩序能否合拍

余茂春也在現場回覆媒體和民眾的提問，他談及川普先前提到的對台軍事保護費之說，並表示每個國家的國防應該是基於自我防衛的需求，所以川普希望美國的盟友能夠提高國防經費，更加與美國的安全機制進行配合，川普說台灣要增加保護費，這不是特別非分的想法，因為美軍在台灣沒有駐軍，所以這個保護費不像日本、韓國或北約這些國家那麼突出。他強調，這是互利的，因為台灣有很多國防經費可以購買美國很尖端的武器來自我防務，這完全符合一貫的政策，也符合美國的法律，像在「台灣關係法」裡面就寫得非常清楚，所以這並沒有什麼特別不一樣的地方。

他也提到，川普上任後，對中共的態度強不強硬，實際上最大的因素是中共自己的行為，如果中共與世界秩序更加不合拍，對世界現存的一些體制，破壞的程度更加厲害，任何的民主國家都會對他們更加強硬，美國當然也不例外。

對於川普表明不排除動用武力收回巴拿馬運河及格陵蘭的控制權，余茂春回應，中共在全球一些關鍵的戰略要地加以控制，這是不爭的事實，而且表面看來好像是一些經濟貿易領域的人員在進行操作，但實際上很多是中國的軍隊在裡面操作，這對美國的國家戰略、對全球的和平與安全都會有影響，所以川普身為美國總統，採取相應對策，這是合情合理，也理所當然的，至於是否動用武力等實施方法的問題，這是由雙邊加以談判，所以川普不排除任何可能性是有其考量。

余茂春指出，美國已逐漸認識到，台灣需要世界，而這個世界也更需要台灣，因為台灣提供全球許多關鍵的供應鏈，包括半導體和晶片，所以美國和台灣政府與人民在互動過程中，更多的是一種夥伴平等的關係；他說，全世界有200多個國家，台灣是美國第八大貿易夥伴，這不是一個小國，而是一個很大、很重要的國家。

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