鄭鴻達
圖片 鄭鴻達攝影 提供
在藍白攜手合作下，立法院院會周二（1/7）三讀通過，修正「警察人員人事條例」與「附表三」，規定警、消、海巡、移民及空勤總隊等人員每月退休所得替代率，任職15年者為43.25%、36年者調至最高80%，滿37到40年者維持80%。 行政院發言人李慧芝直言，立法院在野黨團違反誠信，在法案三讀前未徵詢政院意見、也未指明預算來源，對此政院無法接受，並表達遺憾。 她強調，在收到法案後，政院將依憲法賦予行政院之權力，研議各種可能的憲法救濟途徑。 銓敘部部長施能傑日前表示，按現行公務員退撫制度，所得替代率上限至118年會降到60%，然此修法會造成警察與公務員有20個百分點的差距，導致參與同樣退撫基金的給付有所差異。 民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤指出，他們反對此修法有違反憲法平等原則、不該製造世代對立、警消與軍人服役性質不同三大理由。 她估算，修法後將有8成以上3到6職等退休「基層員警」，會領得比常務次長、11職等大學教授多。 銓敘部報告試算指出，若通過此修法，未來退撫基金挹注款50年內合計將減少1093億元、另退撫新制給付合計增加668億元，且退撫基金將 提前至民國132年用罄。 施能傑表示，8成基層警察退休時為525俸點，修法通過後，其113年月退所得上限將約為7萬4544元，如今年再調薪則將增至7萬6780元，「此數字大概比常務次長、司處長都還高一點」。
退休警消等所得替代率最高8成 行政院須以公務預算撥補
經1/6朝野協商後，對於中國國民黨立法院黨團所提「警察人員人事條例」第35條條文修正，由於國民黨、民眾黨團無法與反對修法的民進黨團達成共識，立法院院長韓國瑜裁示交由隔日院會表決。
在周二院會中，藍綠黨團立委在議場中各自舉牌表達訴求，但在藍白再度聯手的人數優勢下，表決通過國民黨團、民眾黨團所提「警察人員人事條例」第35條、增訂附表三等再修正動議條文。
三讀條文規定，警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得替代率，滿15年為43.25%，每多1年增1.75%，最高至36年達80%；37年至40年則維持80%。此外，此規定適用修法施行前已退休者，按現職同等級人員的待遇重新計算退休所得，並隨年功俸調整。
條文另明定，退休警察未滿15年者，替代率按15年計算；相關修正造成退休撫卹基金支出增加，由行政院每年自公務預算中撥補。
行政院表達遺憾、無法接受 將顏藝各種憲法救濟
李慧芝強調，行政院長卓榮泰去（2024）年11月7日在院內與立法院在野黨團達成共識決議，未來立法院在通過大幅增加政府歲出預算的法案前，應依「憲法」第70條的精神、「預算法」第91條以及財政紀律法第5條等規定，先指名預算來源、徵詢行政院意見並協調可行性財源。
李慧芝遺憾地表示，本次修法內容需要大幅增加支出預算，但在野黨團卻違反當時的承諾，除了沒有徵詢行政院意見外，也沒有指出預算來源；不僅如此，原提案不尊重考試院所提意見，在法案三讀前，還突襲增加消防人員、海巡、移民及空勤總隊人員。
李慧芝說，銓敘部也指出這將造成退撫基金用罄年度提早2年，估算未來50年基金收入減少和支出增加合計1700餘億元，財務缺口須靠行政院公務預算撥補，也就是全體納稅人共同負擔。
民進黨團：修法後減少挹注1093億元、另增668億元給付
在三讀前發言，吳思瑤強調他們反對的三大理由，首先，從最高位的憲法精神切入，憲法第7條的「憲法平等原則」，指的是相同事務相同對待，不得為差別待遇，但藍白的修法，造成公務人員間的差別對待。
第二，修法不該製造世代對立，一旦破壞退撫基金永續，滿足一群人，卻剝奪另一群人權利，但藍白版本讓退休領的多，年輕人卻領不到，「世代正義何在？現役公務員何辜？」
第三，警消與軍人服役性質不同，不能錯誤類比。她說，警消危勞特性應在服職期間提高各項津貼、補助、保險及福利保障，這些政府都在做，一味地提高退休警察的待遇，是劃錯重點搞錯方向。
不僅如此，吳思瑤更直言，在此次修法之後，未來50年內，合計將減少挹注退撫基金1093 億元、額外增加給付668億元，讓退撫基金提前至132年破產，「下個世代的權益誰來保障？立法院能負責嗎？」
黃國昌：民眾黨重視年金永續 吳思瑤預告更大規模反年改將臨
在三讀後發言中，民眾黨代理主席、黨團總召黃國昌表示，「警察人員人事條例」三讀通過，對重視世代正義與年金永續的民眾黨而言，對於冒險犯難、辛苦的警消同仁，應給他們更好的保障、提高其所得替代率的呼聲，民眾黨團以最慎重、最嚴肅心情面對。
黃國昌表示，在經歷逾半年意見蒐集、三場公聽會、兩波大規模民調，結果顯示社會高度肯定警消同仁的辛苦與付出，也強烈支持此次「警察人員人事條例」提高所得替代率的修正，該支持跨越年齡、教育程度。
吳思瑤接著上台表示，藍白當家的國會「什麼都改回來了、不公不義回來了、世代不正義也回來了」，她表示新國會反改革讓年金改革走回原點，如此國會愧對國人、更愧對年輕世代。她預告，此修法只是反年改前菜，更大規模、擴及公教，全面提升所得替代率修法馬上就會鋪天蓋地而來。
銓敘部表明反對修法 8成退休基層警將月領最高7.4萬元
施能傑在1/6朝野協商中提及，銓敘部不贊成修法，是因不僅牽涉退撫基金財務問題，也有衡平性原則，更影響人數超過警職約5倍多的廣大現職與已退休公教人員。他推估，以35年資且退休後所得替代率最高80%版本來看，按現制，公務員所得替代率上限至118年會降到60％，會產生20%（應為20個百分點）差距。
施能傑舉例，8成基層警察退休時為525俸點，修法通過後，其113年月退所得上限將約為7萬4544元，如今年再調薪則將增至7萬6780元，「此數字大概比常務次長、司處長都還高一點」，且所有11職等以下的公務員、高中以下老師、大學教授都會比這低，況「在地方政府的公務員很少超過12職等」。
施能傑表示，現有八成左右525俸點基層員警，與8職等公務員薪水差約8000元，即使不修法，113年9成5以上警職人員，平均實質退休所得約5萬元以上，113年新退休者約為5.9萬元，若再調整，未來退休基層警的年所得上限，會來到約92萬元，已逾114年發布的退休金免稅所得86萬元，更比民間經常性薪資還高。
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