不再全面英文授課？學者直指雙語政策是「政府被騙了」：不肖業者在炒作

行政院2018年起推動雙語政策後，教學端亂象層出不窮，傳出總統賴清德有意調整政策方向，尊重各學科專業，並以全英語教英文課。對此，全國教師工會總聯合會理事長今（13）日呼籲，教育部應出面說明提升英語學習成效的新作法；東海外文系講座教授何萬順則直言，雙語政策只是英語不肖業者的炒作。

媒體日前報導，為解決雙語政策亂象，賴清德要求調整政策方向，教育部則提出，將來雙語政策將以英語課全英文授課為主，並尊重各專業學課，不繼續採用英語教學專業科目。為此，全國教師工會總聯合會今早舉辦「終結雙語亂象，尊重教學專業」記者會，肯定賴政府調整政策，同時呼籲教育部記取教訓，避免重蹈覆轍。

EdYouth常務理事鄭羽捷指出，教育部將把全英文教授學科，改為只在英語課用全英文授課，不一定能解決雙語政策教學端困境，更可能加深學生對學習英文的恐懼。根據EdYouth 2024年觀察報告，有2成學生認為全英文課程對學習英文沒有更多幫助，與中文授課結果差異不大。

鄭羽捷續指出，另根據觀察報告發現，若英語課使用全英語授課，近5成學子上課時無法聽懂，其中有2成學生只能理解4分之1授課內容，甚至不到，教室內也有學生認為老師教學內容太過簡單，因此建議使用「分班、跑班」授課方式，讓學生能在屬於各自英文能力內學習。

東海外文系講座教授何萬順指出，其實國家政策被英文產業的炒作騙了，2017年英語不肖業者為了商業利益，透過推銷手法及媒體宣傳，製造出英語崇拜及英文焦慮，導致時任閣揆賴清德答應將英文列為國家第二官方語言，但雙語政策不僅未經學界討論、民主程序及法源依據，也與《國家語言發展法》各語言一率平等相互衝突，甚至有違反憲法「國民受教機會均等」的疑慮。

台大人文社會高等研究院長廖咸浩提出，競爭力取決於母語的創造、思考能力，以及AI科技先進因素，語言政策最重要的是有未來性，反之，就是在製造社會問題。學習外語如同數學、體育、藝術等科目，必須要有天份，若認為外語能力勤能補拙，恐延誤其他科目的學習機會，更可能因中文學習減少，導致社會出現「半文盲」現象。

廖咸浩進一步指出，以新加坡為例，國家從1978年放棄平衡的雙語政策，決定以英文為主、中文為輔，結果導致民眾講中文時，難以不夾雜英語；最熱衷雙語教育的歐洲國家也在2021年起大退潮，甚至荷蘭教育部明定，大學至少要有3分之2課程使用荷語授課，避免國人流失母語能力。

全國教育工會總聯合會理事長侯俊良強調，過去雙語政策造成的亂象包括，中文系教授要用英語教學、中小學老師需用中英語各教一遍，不僅沒學到外語專業，更延誤原本學科的學習。現在教育部願意改變調整雙語政策，以尊重學科專業為主，但確切如何以新作法提升英語學習成效，教育部應盡快出面說明。

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