洪申翰改革做一半？勞動部霸凌案外案　400億就業安定基金濫用爭議待解

勞動部因基層員工遭職場霸凌引發的悲劇重啟調查，結果卻揭開另一層黑幕：高達400億元規模的就業安定基金被質疑遭濫用。國民黨立委賴士葆今天在立院強烈呼籲勞動部公開基金用途，並引入外部機制以杜絕揮霍，同時點名現任勞動部長洪申翰，要求其扭轉「橫徵暴斂」的負面形象。

霸凌案外案：就業安定基金濫用爭議

勞動部針對北分署吳姓公務員之死重啟調查，確認前分署長謝宜容確實存在職場霸凌行為，並與該員工之死有直接關聯。洪申翰宣布對謝宜容以兩大過免職，並處分將不合理要求轉嫁基層員工的中階主管和主任。這次調查雖揭露了結構性問題，但引起更多對就業安定基金濫用的關注，後續處理卻未有明確交代。

就業安定基金作為全國勞動政策的重要資源，規模高達400億元，卻被指多次遭濫用。謝宜容被控挪用基金購買伴手禮、豪華裝潢辦公室，以及圖利特定廠商，而這些行為已引發檢調單位立案調查。然而，洪申翰以「檢調在查」為由未主動展開行政調查，此舉讓外界質疑其迴避責任。

賴士葆質疑，既然勞動部能依法調查霸凌案，為何不對基金的濫用問題採取同樣的態度？尤其當就安基金遭外界質疑濫用，洪申翰身為基金管理人應有更積極的回應，而不是被動等待司法結果。

「小金庫」疑雲：累積千億收入，支出不透明

賴士葆指出，就業安定基金自成立以來，主要收入來源是每月向聘用外籍看護的失能者家庭徵收2,000元的就業安定費，30年來已累積超過千億元。然而，基金支出缺乏透明度，未曾公開明細，引發社會不滿。他直言，失能者家庭付出這筆費用的同時，還需面對照顧家人的龐大壓力，看到基金被隨意揮霍更令人心寒。

基金曾被指以不合理用途使用，包括前勞動部長許銘春花費3百多萬元舉辦演唱會、1百多萬元購買網路廣告，甚至計畫補助3千萬給高雄市政府辦活動，直到遭媒體揭露才緊急喊停。種種行為讓基金淪為「政府的小金庫」，激起民團要求停徵的聲浪。

改革呼聲：引入外部監督機制，杜絕揮霍

賴士葆強調，就業安定基金管理委員會成員多為勞動部內部人員，形同「自己人管自己人」，容易給外界「監守自盜」的印象。他呼籲洪申翰引入更多外部公正人士參與基金管理，公開透明所有用途，避免錢太多反而助長揮霍的風氣。

此外，他點出明年基金編列的2億元宣傳預算，包括網路行銷、經營社群平台等項目，與基金的核心用途如就業職訓與勞工就業支援相去甚遠，應重新檢討合理性。

洪申翰初登場表現：面臨艱鉅挑戰

針對就業安定基金的爭議，洪申翰表示基金已進入實質檢討階段，承諾會盡快提出管理改善報告。但他在就任以來，對霸凌案的處理先是選擇處理謝宜容，後又以檢調調查為由並未深入了解就業安定基金濫用的問題，洪申翰的下一步將成為外界關注焦點。

他如何進一步查明基金濫用問題，重建基金的管理機制，並改善勞動部形象，將成為其能否翻轉輿論的關鍵。賴士葆也特別提醒，基金管理不應淪為一場政治表演，應真正回歸服務勞工與雇主的本質，避免成為少數人中飽私囊的工具。

就業安定基金從創立之初旨在促進勞工就業與職業安定，但如今卻因管理不善成為輿論爭議的核心。霸凌案的調查結果只是表面問題，實質的「案外案」才是決定勞動部能否重塑公信力的核心挑戰。洪申翰能否帶領勞動部走出這場風波，真正解決內部問題、讓基金回歸正軌，外界將拭目以待。

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