【全文】合法勸募成詐騙溫床　揭蟑螂愛心協會斂財內幕

**根據衛福部統計，國內每年愛心募款總額高達40多億元，竟成為有心人士覬覦的目標。高雄檢方日前破獲以合法愛心社團為掩護的詐騙集團，嫌犯向內政部申請成立愛心社團法人，找來不知情的工讀生在街頭勸募，但善款卻被嫌犯私吞。檢方統計，這些蟑螂愛心協會每個月都能募到4、5百萬元現金，但負責監督善款運用的衛福部卻毫無知覺，讓合法勸募的良善成為詐騙集團的溫床。

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8月10日，位於台北市愛國東路的「中華民國築夢關懷生命協會」辦公室大門深鎖，不見任何員工，辦公用品散落一地，宛如空城。協會人去樓空，是因本月1日高雄橋頭地檢署指揮刑事局南部打擊犯罪中心等單位，兵分七路到台北及台中搜索該會及另一個打著愛心名號的「關懷毛小孩保護動物協會」，當場逮捕林以禮為首的嫌犯計14人，並查扣現金466餘萬元、點鈔機1台和點幣機4台。

賺取暴利　中飽私囊

這2個協會明明是內政部立案、衛福部核准募款的合法單位，為何會被檢方盯上？原來是嫌犯經合法程序申請社團後，大量招募不知情的工讀生在火車站、各大商圈販售高價愛心筆及募款，利用民眾的愛心賺取暴利，卻將善款中飽私囊。

據檢方統計，這2個協會每天分別可募得款項至少15萬至20萬元，1個月下來超過400萬元，卻只拿少數的錢去做善事，並拍照PO網製造公益假象，其餘大部的款項都由嫌犯瓜分。

本刊取得檢警蒐證影帶，一名工讀生拿著文件向民眾募款，強調協會是內政部立案，要幫助花東地區0至12歲的小孩，另一段畫面由員警在車上蒐證，只見一名女性投了100元鈔票到募款箱，頭也不回地離開，工讀生則不斷向她道謝，這一幕也讓檢警更加確認這些團體利用街頭小額募款，民眾不會要求開立收據的漏洞，假行善真斂財。

獎懲制度　宛如直銷

本刊找到一名曾在築夢關懷生命協會打工的女大生，她告訴我們，協會在求職網站上以140至180元的時薪、1天8小時徵工讀生，雖然辛苦點，需要在街頭風吹日曬四處募款，但年輕學子認為能賺錢又可以做善事，應徵人數踴躍。女大生與同學一起應徵進入協會後才發現，該會訂有獎懲制度，與直銷差不多。

她表示，協會將30多名工讀生分組，並有1、2名帶班小組長，帶領不知情的工讀生到台北市行天宮、世貿大樓、信義威秀及捷運站出入口等人潮密集的地點募款，工讀生們穿著背心、掛著工作證，並拿出政府核可的公文取信大眾，民眾捐助的情形可說相當踴躍。

這名女大生說：「協會叫我們熟記一些話術及教戰手則，要我們面對民眾詢問時強調有政府立案，並且出示照片證明協會有在做善事。」她說，小組長為了激發工讀生的積極度，告訴他們1天至少要募到6,000元，超過8,000元就有獎金，一名長相甜美的工讀生曾經1天募得3萬多元，讓其他同事好羨慕。

她說，當他們在街頭勸募時，小組長會在遠處觀察監控，美其名是可隨時從旁協助，但其實是在監督，每天收班後還要開會檢討每個人的表現。由於協會利用大眾小額捐款大多不會索取收據的機會，私自朋分善款，她發現自己竟助紂為虐幫人騙錢，讓她相當難過。

年輕潮男　案底豐富

至於檢方是如何察覺這些合法的慈善團體，其實是詐騙集團？橋頭地檢署發言人徐弘儒表示，檢方是在調查另一件「圓夢850」詐騙案時，發現高士晉和陳竟凱2名嫌犯，又分別擔任築夢關懷生命協會及關懷毛小孩保護動物協會理事，進一步追查發現，築夢關懷生命協會理事長是今年24歲的林以禮，無業的他帶著一群有多項前科的理監事，向內政部登記說要做善事，如此奇怪的組合才引起檢方的注意。

檢方透露，這次行動抓到的14名嫌犯，其中涉案較嚴重遭收押的8人，年紀輕輕，卻幾乎都是詐騙的「老司機」，且多半有詐騙或恐嚇取財、妨礙自由等前科，甚至有誘拐未成年少女、竊盜等案底。

警方調查，這些詐騙集團核心成員幾乎都是年輕潮男，只有高職畢業，對外卻自稱是大學生、研究生，在路上更是搭訕獵愛的老手。

一位偵辦本案的員警說：「主嫌陳竟凱（34歲）身高180公分，左耳戴耳環，打扮新潮；另一位87年次的林佑俊五官深邃；還有一名嫌犯莊孟穎LINE的暱稱叫小帥虎，他們相當注重穿著，讓接觸他們的未成年少女卸下心防。」

收多報少　分贓不均

除了騙取民眾的愛心及到處獵愛外，檢調在蒐證的過程中，還意外發現詐騙集團成員間也互相詐騙、黑吃黑。

檢警監控得知，築夢關懷生命協會分北、中二會，林以禮是總會理事長，陳志平為台中分會理事，卻因分贓不均互鬥。檢警調查，台中分會仗著沒開收據，募款金額無法統計，多次以多報少，引起林以禮的懷疑，也開始暗槓收入，並慫恿另一名同夥陳竟凱，於今年4月在台中成立關懷毛小孩保護動物協會，7月4日取得募款資格後，也派出大量工讀生在台中一中商圈、火車站等地募款，企圖瓜分築夢關懷生命協會台中分會的市場。

直到8月1日被警方查獲，才募款不到1個月的關懷毛小孩保護動物協會，就進帳60餘萬元，部分成員落網後才驚覺，原來成員們不只騙了民眾的愛心，還騙了同事間的信任。

詐騙集團遭破獲後，負責監督善款運用的衛福部卻未深自檢討，僅PO出一篇聲明稿，譴責這2個團體的違法行為，表示將持續依《公益勸募條例》第20條第2項規定，委請會計師事務所稽查許可辦理勸募團體所募得的財物數額、使用及流向情形，並針對會計查核缺失，積極輔導改進。

衛福部的消極態度令被騙的民眾相當不滿，認為政府替這些有詐欺前科的嫌犯背書，未設立資格規範，讓他們成了「合法」的詐騙集團，以後誰還會捐款給真正有做事的公益團體？因此呼籲政府應儘快檢討法令漏洞，才能確保民眾的愛心不會再度被騙。

回應：工讀生詐騙刑責　不知情無罪

詐騙集團以合法掩護非法，招聘工讀生募款卻侵吞，施吉安律師事務所陳昭琦律師表示，若工讀生不知情將不至於被檢察官究責，但若工讀生在工作中知道這個團體有不法行為卻繼續受僱執行募款，恐怕就會成為共犯。

陳昭琦律師解釋說，知情的工讀生若以自己犯罪之意參與犯罪，即觸犯《刑法》第339條第1項之詐欺取財罪，若其行為構成詐欺罪正犯，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。