風評：民進黨心中「最軟的一塊」救命錢是這樣被糟蹋的

立委黃國昌再公布勞動部就業安全基金的花用細項，確實令人感嘆兼開眼界，沒有最下作只有更下作！回想蔡英文當年說過的「勞工是民進黨心中最軟的一塊」，顯得無比的諷刺。

根據黃國昌公布的資料與說法，就業安定基金長期遭到濫用，例如花大錢為前部長許銘春拍攝沙龍照，事後卻作為個人臉書大頭貼；花1000萬元，製作一部8分鐘的影片，觀看次數至今僅有13萬次；連去年勞動部舉行喬遷記者會，同樣大手筆花費115萬元，再花235萬元作入厝紀念品。

此外，這2年每年花數十萬讓三立拍典禮影片，帶來的觀看次數只有3、4百。「這不是欺騙社會，什麼是欺騙社會？」至於基金1年要花1、2億元作「媒體宣傳」，到底是真為勞工權益而要作宣導，還是為綠營養網軍、買媒體？

政府有上百個非營業特種基金，但近來勞動部的就業安定基金是「搶盡風頭」，沒有一個基金可相提並論，只是出風頭的原因與項目全部是一堆難堪的「破事」。從前勞動部長被挖出花了就安基金365萬元為自己開演唱會一事開始，各種濫用基金款項的事就越掏越多。

持平的說，這些被掀出來的項目，沒有一個冤枉了勞動部。回頭先看看就業安定基金的收支與運用辦法，就明顯看出其被濫用的程度。依照這個辦法規定，基金的用途包括：加強實施職業訓練及就業資訊、安定及就業促進、創業貸款、失業補助、技能核定、補助地方辦理職業訓練…….。

再比對一下那些花用項目，勞動部「喬遷之喜」、拍影片宣傳、更別提許銘春的「沙龍照與演唱會」了，有那一項與勞工權利有半毛關係？這些錢該是為了協助失業勞工職訓、技檢並輔導其重回職場，算是勞工的「救命錢」，現在竟是如此這般的被勞動部高官用來為己「上妝」、「搽脂抹粉」，官員於心何忍？所謂「心中最軟的一塊」難道是指「容易下口」？

真要硬著頭皮說「符合基金用途規定」，大概就是辦法中的用途規定有一項是「其他有關支出」，這個規定似乎可包山包海、任何用途都可符合。不過，這必須再回頭看基金成立宗旨，根據就安基金運用辦法第1條，「為加強辦理有關促進國民就業、提升勞工福祉及處理有關外國人聘僱管理事務，特設置就業安定基金…….」。

不必專業判斷，隨便問一個勞工都可看出，那些支出與勞工權益與福祉完全無關，純粹就是勞動部的官員們受惠、高興罷了。那個被譏為「許銘春演唱會」的音樂會，是以「性平法20週年」為名舉行，但有多少勞工會覺得與此有關聯？

因此，又要問一個問題：何以致之？難道基金完全沒有把關、稽核制度嗎？

幾乎所有的基金都會設有「基金管理會」（管理委員會），這是所謂的「標配」，就安基金亦有管理會，除了主管單位勞動部要派代表外，財政部、經濟部、主計總處、國發會、地方政府、勞雇主代表與專家學者等，各方俊彥齊聚一堂，結果監督稽核形同虛設，否則這種動輒拿數百萬元花用在與勞工毫無關聯事項上的支出，怎麼可能、又怎麼可以過關？

因此，除了勞動部主要官員應調查並追究外，也該檢討管理委員會這種監督把關機制，到底出了什麼問題、又該如何改善其成效不彰的機制？

這次就業安定基金被「盯上」，掀出這麼多匪夷所思的濫用，其實與監督稽核制度毫無關係、幾乎就是「純屬意外」，起因是勞動部北分署長謝宜蓉對員工的霸凌案被揭露，因謝被認為一路就是由前勞動部長許銘春提拔、「罩護」，外界開始去了解許的過去，那件花365萬替許銘春辦演唱會的事件才被揭露，就業安定基金的支用開始被注意，再來就是如「一串粽」般拉出許多不堪、可笑的支用項目。（推薦閱讀：再揭就安基金亂象！8分鐘影片花千萬、媒宣費年編2億　黃國昌怒轟：許銘春別躲了）

一葉知秋，從勞動部官員對就安基金納為自家小金庫、用得如此「絲滑」來看，類似情況恐怕已非一朝一夕、更非就安基金獨有的惡習。事實上，各式各樣、基於不同目的、功能、分屬不同部會的非營業特種基金已超過上百個，每年的收入與支出已高達3兆元左右，裡面到底「藏」了多少污穢、濫用、浪費？立委具體質疑，監委與審計單位還要繼續甩手不管嗎？