【觀點】審議式民主 看文化部所屬的少數「欺負」多數

「審議式民主」的最核心主張，是在公共議題形成決策的過程中，儘可能地讓公民參與審議，藉由「充分討論」對公共議題達成共識，以「共識決」取代多數決。「審議式民主」是代議民主與直接民主之外的第三種民主形式，也是文化部鄭麗君部長自2004年榮任青輔會主委後，堅定推動、剛毅不移的政治信念。

2004年8~9月，青輔會鄭麗君主委召開「青年國是會議」，強調透過「理性討論、積極聆聽」，讓青年人表達對國家政策的看法。當時的某一平面媒體，還曾連續四天以「審議式民主試金石」為標，對青年國是會議進行了系列報導。在由臺大社會學系林國民教授於2009年發表的《國家、公民社會與審議民主》一文中，林教授曾引述受訪的鄭麗君前主委所言：「民主價值與操作知識沒有在文官體系內深化」，是民進黨首次執政期間，審議式民主的失落環節。

10年後，當臺灣各媒體紛選以「表演藝術論壇落實審議式民主」為主標，記錄今（2019）年10月27日在高雄衛武營的那場「理性討論、積極聆聽」，以及鄭麗君部長所說：“透過審議式民主辦理文化論壇，是「由下而上」、鼓勵民眾一同思索表演藝術的未來走向與定位。文化藝術應該「由下而上」發展，以建立文化藝術專業治理”。瞬時之間，讓人欣喜於2004年「青年國是會議」的「審議式民主」精神重現。孰料，睽違15年的欣喜，好似也只不過就存在於那一瞬間而已！

11月29日「兩廳院企業包場」的首先引爆，以及昨（12/10）日「空總臺灣當代文化實驗場C-LAB二期整體發展計畫」的續爆，兩案之所以被藝文界接連高聲抗議的最主要原因都是：由極少數人決定的「不透明」決策！諷刺的是，15年來，鄭部長全力推動的「審議式民主」，旨在糾正代議民主過度依賴投票表決，而形成「多數人」的偏好，剝奪「少數人」表達意見權利的缺點。但「兩廳院企業包場案」與「空總二期計畫案」，卻反倒是「少數人」的偏好，剝奪了「多數人」表達意見的權利！

如果民主價值與操作知識沒有在「文官體系」內深化，是2009年鄭麗君前主委的慨嘆，那麼，民主價值與操作知識沒有在「文化藝術專業治理體系」內深化，或就是2019年鄭麗君部長的又一次傷痛！「審議式民主」難嗎？不難！「審議式民主」只不過就是「理性討論、積極聆聽、由下而上、公開透明」而已，不是嗎！？

以上評論，不代表本新聞網立場

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