中國鋼鐵業大轉型：政策走向「減少低品質鋼鐵生產量，增加高質化出口」

2024年11月29日 (優分析產業數據中心) - 中國政府近期在鋼鐵行業的政策走向是去推動綠色轉型和高質化升級。通過一系列精準措施，鋼鐵行業正向低碳、智能化和結構優化方向邁進。

強化產量調控：嚴控供應側，優化產能布局

自2021年起，中國政府對粗鋼產量實施嚴格調控，目的是在於壓減過剩產能，降低碳排放。最新的《2024-2025年節能降碳行動方案》進一步細化縮減目標，計劃至2025年底每年削減1795萬噸粗鋼產量，並明確要求淘汰不符合能效基準的落後產能。

同時該政策也嚴禁新增非合規產能，並推動較環保的短流程電爐鋼比例提升至15%。這可以降低長流程煉鋼(高爐與轉爐)的比重，也促進了廢鋼資源的循環利用。8月23日，工信部發布通知，全面暫停新增產能置換方案，對違規新增產能採取嚴格懲罰措施。

短流程煉鋼主要依靠電爐，使用廢鋼作為主要原料，能耗低且環境友善，是低碳轉型的重要技術路徑。
長流程煉鋼則依賴鐵礦石和焦炭，仍然是全球鋼鐵行業的主流路徑，尤其在鐵礦石資源豐富的地區。

中國政府將鋼鐵行業視為實現碳達峰和碳中和目標的重要領域。《節能降碳行動方案》要求，到2025年，80%的鋼鐵產能達到超低排放標準，能效標杆水平以上的產能比例提升至30%。氫冶金等低碳技術的示範應用將進一步推廣，為行業轉型提供技術支撐。

同時，廢熱、廢壓回收利用技術的推廣，將有效降低鋼鐵生產過程中的能源浪費。行業中已有57個低碳技術項目正在研發中，涵蓋富氫碳循環高爐和熔融還原等前沿技術。

基建作為鋼鐵需求的重要支柱，近年來一直表現穩健。2024年，中國將擴大財政赤字至約4兆元人民幣，新增地方專項債務限額也可達3.9兆元人民幣，這些資金將用來幫助交通、能源等基礎設施建設，從而穩定鋼材需求。

此外，政府也鼓勵銀行向節能降碳相關項目提供融資，降低鋼鐵行業綠色轉型的成本。

在國際市場方面，中國政府正在減少低附加值鋼鐵產品出口，轉而支持高端產品出口。同時，延續先前“一帶一路”的方式，中國鋼鐵行業正積極拓展中東、印度和東南亞市場，以減緩傳統市場的增長放緩。

但這也導致印度鋼鐵業者最近出現反彈聲浪，先前的報導在此：印度鋼鐵業者施壓政府：呼籲徵收臨時稅抑制廉價進口鋼鐵

中國政府近期在鋼鐵行業的政策演變，凸顯了「減量發展、綠色轉型、高端化提升」的核心目標。隨著粗鋼產量調控、低碳技術推廣和高端產品戰略的落地，鋼鐵行業未來不再是傳統「量大價低」的思維，而會開始走向低碳、高效的方向邁進。